結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際和特點(diǎn),以夯實(shí)基礎(chǔ)保障為先導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為關(guān)鍵,以推進(jìn)預(yù)算公開為抓手,財(cái)政部通過深化財(cái)政政務(wù)公開,切實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,取得了積極成效。

  據(jù)介紹,財(cái)政部高度重視財(cái)政政務(wù)公開,將其列入重要議事日程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),周密部署,以公開推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作落到實(shí)處。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)管理結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、強(qiáng)化培訓(xùn)動(dòng)員促進(jìn)全員參與常態(tài)化、強(qiáng)化建章立制促進(jìn)機(jī)制建設(shè)精細(xì)化、強(qiáng)化載體建設(shè)促進(jìn)公開渠道暢通化等“四強(qiáng)化四促進(jìn)”,夯實(shí)基礎(chǔ)保障,推動(dòng)政務(wù)公開工作有力有效開展。

  全面“清權(quán)確權(quán)”,找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的長效監(jiān)督制約。2008年以來,財(cái)政部組織開展了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行工作,主要包括:對各單位各崗位所行使的權(quán)力進(jìn)行全面清理審核,編制權(quán)力目錄,掌握行使權(quán)力的種類;對權(quán)力行使流程進(jìn)行描述,掌握權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施,建立權(quán)力行使前廉政風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警防范機(jī)制;對相關(guān)制度流程進(jìn)行修訂和完善,制定統(tǒng)一的工作規(guī)則,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制;結(jié)合財(cái)政政務(wù)公開,建立權(quán)力行使過程中的程序化和公開透明運(yùn)行機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立和完善權(quán)力行使績效考核和責(zé)任追究機(jī)制。通過開展“清權(quán)確權(quán)”,財(cái)政部各單位共梳理出權(quán)力事項(xiàng)822項(xiàng),編制了權(quán)力目錄,逐項(xiàng)繪制了權(quán)力運(yùn)行流程圖,每個(gè)單位都形成了統(tǒng)一版本的《工作運(yùn)行規(guī)程》。通過全面查、深入找、系統(tǒng)防,單位和個(gè)人都深化了自覺識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、及早防風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí);通過權(quán)力梳理、監(jiān)督定位、流程規(guī)范,推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作向家底清、重點(diǎn)明、梳理細(xì)、監(jiān)控準(zhǔn)的方向邁進(jìn)。

  為打造“陽光財(cái)政”,財(cái)政部大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開,初步建立了財(cái)政預(yù)算信息披露制度,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。在推動(dòng)中央財(cái)政預(yù)算公開方面,2009年,首次在財(cái)政部門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開了經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的中央財(cái)政收入預(yù)算表、中央財(cái)政支出預(yù)算表、中央本級(jí)支出預(yù)算表、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表等4張報(bào)表。2010年,經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的中央財(cái)政預(yù)算12張報(bào)表全部向社會(huì)公開,內(nèi)容涵蓋公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算,其中,中央本級(jí)支出預(yù)算表、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表基本上細(xì)化到了“款”級(jí)科目。2011年,中央本級(jí)支出預(yù)算表中的教育、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)林水事務(wù)等重點(diǎn)支出細(xì)化到了“項(xiàng)”級(jí)科目。

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