中共銀川市委宣傳部 代曉寧副部長(zhǎng)

　　由國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主辦，佛山市人民政府和新浪網(wǎng)共同協(xié)辦的“2011·佛山智慧城市與社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”于10月29日在佛山市舉行。

　　以下為中共銀川市委宣傳部代曉寧副部長(zhǎng)發(fā)言實(shí)錄：

　　主持人：其實(shí)在實(shí)踐當(dāng)中我們能夠看到很多出乎意料的利用微博平臺(tái)推進(jìn)、傳播社會(huì)管理很好的例子，臺(tái)上有兩位在一線中有體會(huì)的同志，下面有請(qǐng)銀川市委宣傳部的代部長(zhǎng)，我們很好奇，說(shuō)到微博就是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之地，在很年輕的群體當(dāng)中才有的，我很好奇的是，在銀川已經(jīng)利用微博這一平臺(tái)，在社會(huì)管理上不僅僅是做了一丁半點(diǎn)的探討，而是做了系統(tǒng)性的探討，為什么在銀川出現(xiàn)這么積極和前沿性的探討。

　　代曉寧：謝謝主持人和嘉賓，實(shí)際上我跟您一樣，我到任只有半個(gè)月的時(shí)間，之前做了媒體22年，我們換個(gè)角度講，如果從媒體人的角度，我以前也有微博。當(dāng)時(shí)看到銀川政務(wù)實(shí)踐的時(shí)候，從媒體的角度來(lái)講，我覺(jué)得銀川的意識(shí)不落后，這是媒體人第一的感受。后來(lái)跟微博銀川，政務(wù)銀川，互相“粉”，看到很多實(shí)踐上做的工作，我認(rèn)為微博發(fā)揮得好了，對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理是很好的平臺(tái)，銀川市市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，今年三、四月份的時(shí)候出臺(tái)了意見(jiàn)《推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見(jiàn)》，這是今年政務(wù)微博運(yùn)行的總綱，目前微博已經(jīng)從各黨政部門，縣市區(qū)黨委工委系統(tǒng)有170多家在新浪微博認(rèn)證了，從目前來(lái)看微博的輿情和管理有170多人，政務(wù)的微博是問(wèn)政于民，問(wèn)述于民，同時(shí)微博銀川，作為銀川市委市政府的官方微博，主要是黨務(wù)政務(wù)公開和權(quán)威信息發(fā)布，我們還做了政務(wù)微博的分工實(shí)踐，在今年10月份，問(wèn)政銀川，作為銀川市委辦公廳、銀川市政府辦公廳的官方微博，更多的是履行微博的輿情檢測(cè)、投訴和受理的督辦情況，更多的體現(xiàn)在這些方面。

　　實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上微博不僅僅是老百姓或者是市民向政府提出自己疑問(wèn)、質(zhì)疑、需求的平臺(tái)，如果有效的利用好，可以放大政府的服務(wù)功能。

　　例如今年食品衛(wèi)生安全的問(wèn)題，銀川市的食品安全官方微博就在第一時(shí)間能夠回答網(wǎng)民提出來(lái)的各種各樣的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的不法行為或者是違規(guī)行為可以進(jìn)行及時(shí)的處置。

　　微博大大提高了各個(gè)部門服務(wù)的功能，包括效率。比如在夏季的時(shí)候，各種噪聲擾民、供水供電出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，一有網(wǎng)民在微博上發(fā)出這樣的要求，發(fā)出這樣的呼聲，相關(guān)的部門就會(huì)在第一時(shí)間將微博的輿情搜集，之后反饋到各個(gè)職能部門，過(guò)去按照程序需要二、三周的時(shí)間。剛才看到李主任的PPT中有相關(guān)的內(nèi)容，頭一天發(fā)現(xiàn)北京市下水井蓋的問(wèn)題，大概只有24小時(shí)，現(xiàn)在縮短到幾個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在將一件過(guò)去認(rèn)為很難辦的事情辦結(jié)了，這些方面銀川市邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

　　主持人：您是否做了技術(shù)性的分析，銀川政府部門如此集中的開設(shè)微博，在市民當(dāng)中到底有多少人在微博上，量是多少，微博粉絲有多少？我們一直沒(méi)有數(shù)量的概念，占市民的比例是多少？

　　代曉寧：有一個(gè)大體的數(shù)據(jù)，銀川市委市政府的官方微博，微博銀川開通不到一年的時(shí)間，粉絲數(shù)量有68萬(wàn)人，問(wèn)政銀川開通不到一個(gè)月，現(xiàn)在有11萬(wàn)粉絲，至于評(píng)論和轉(zhuǎn)發(fā)都在幾萬(wàn)以上，這是大體的數(shù)據(jù)。

　　主持人：量是比較大的，您說(shuō)到了三、四月份市委市政府就發(fā)文，對(duì)于銀川的黨政部門來(lái)說(shuō)，開設(shè)政務(wù)微博，因?yàn)槭形姓l(fā)文了，已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)要求，必須要辦到的事情。

　　代曉寧：確實(shí)是這樣的。

　　主持人：我們?cè)谀承┑貐^(qū)和城市，用這樣的辦法，比較集中的推廣微博政務(wù)的方式，在您那里實(shí)踐證明是可行的。

　　代曉寧：是可行的，不光是我們從制度上發(fā)一個(gè)文件，實(shí)際上制度上有一系列的考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，剛剛還公布了微博發(fā)布信息規(guī)范的規(guī)定，下一步對(duì)沒(méi)有開設(shè)微博的部門進(jìn)行督辦，前面幾位嘉賓從全球全國(guó)的視野來(lái)看，從自身的實(shí)踐來(lái)說(shuō)，首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，微博發(fā)揮了問(wèn)政于民，同時(shí)為民服務(wù)的很好功能，不僅僅是互動(dòng)，更多的是互信。

　　當(dāng)今中國(guó)的輿論場(chǎng)來(lái)說(shuō)，一方面有主流輿論，黨報(bào)黨刊、廣播電視形成了主流輿論，還有就是微博和網(wǎng)絡(luò)形成的輿論場(chǎng)，如何使輿論生態(tài)更加的凈化，向著城市社會(huì)管理，服務(wù)功能更加全面的態(tài)勢(shì)發(fā)展，我覺(jué)得互信是非常重要的，不僅僅是互動(dòng)，這些方面我們做了很多的嘗試。

　　主持人：過(guò)去的半年多的時(shí)間，您說(shuō)的市委市政府發(fā)文，是否出現(xiàn)反面的事情，比如說(shuō)有的網(wǎng)民在政務(wù)微博上提供一些假信息或者是一些假需求，我們很重視，動(dòng)用了實(shí)實(shí)在在的公共服務(wù)的力量，例如派了力量去，后來(lái)發(fā)現(xiàn)是子虛烏有的事情。

　　代曉寧：這種事情一定會(huì)發(fā)生的。

　　主持人：遇到這樣的事情，是否要追著找出源頭。

　　代曉寧：沒(méi)有，我們只是將真實(shí)的情況，真相反映在微博上，然后讓大家了解真相，同時(shí)也讓大家規(guī)范自己的行為。而不是說(shuō)采取強(qiáng)硬的措施，這樣是不利于微博或者是政務(wù)微博的健康發(fā)展的。

　　主持人：這也是為了您所說(shuō)的，從互動(dòng)形成互信重要的努力。我想問(wèn)一下李主任，您認(rèn)為銀川的實(shí)踐，您聽(tīng)了以后，銀川的做法可以迅速的在全國(guó)推廣嗎？

　　李寶柱：這就不好說(shuō)是迅速，而是值得推廣。中國(guó)各項(xiàng)事情，改革開放后，過(guò)去廣東是敢吃螃蟹，第一個(gè)天下闖關(guān)的，現(xiàn)在搞信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和智慧城市的建設(shè)，也不是需要搞運(yùn)動(dòng)和刮風(fēng)的，剛才李鐵主任說(shuō)了，不是面子工程和形象工程，還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，讓落后的地方，起步晚的地方要向先走先行先試的地方，有經(jīng)驗(yàn)的地方學(xué)習(xí)。