11月15日上午，市國土資源局行政審批服務科科長沈宣紅帶領(lǐng)該科8名成員進駐市行政服務中心，并開始辦理征地管理、土地利用、耕地保護、地籍管理、礦產(chǎn)管理等方面的行政審批業(yè)務。至此，全市共有26家具有行政審批職能的單位成建制地進駐市行政服務中心，還有17家單位在該中心設(shè)立了綜合服務窗口，十堰市行政服務中心建設(shè)全面提質(zhì)提速提效。

　　為了讓行政審批服務更陽光、高效、便捷，市行政服務中心建立了公開、透明、集中的服務機制，一改傳統(tǒng)的分散式、封閉式、串聯(lián)式的審批模式，全面實施集中式、開放式、并聯(lián)式審批模式，創(chuàng)新服務方式，不斷提升服務水平。據(jù)統(tǒng)計，進駐該中心的行政審批項目，辦理時限平均提速30%，平均每個項目提前5個工作日。

　　按照省委、省政府統(tǒng)一安排部署，十堰市自去年開始推行行政審批服務“三集中、三到位”試點改革工作（與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的行政審批職能部門要集中在行政服務中心設(shè)置窗口，進駐中心辦公到位；與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批事項要集中到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，成建制進駐行政服務中心辦理到位；審批人員集中進駐中心工作，部門對窗口人員充分授權(quán)，現(xiàn)場辦結(jié)到位）。在總結(jié)試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，十堰市今年全面推行此項改革，改革面達到了100%。

　　各單位行政審批服務科成立了，工作人員也進駐中心了，但他們有沒有審核、簽字、發(fā)證等實權(quán)，能否真正為群眾提供“一站式”服務？這是人們普遍關(guān)心的問題。

　　“為確保將‘三集中、三到位’改革落實到位，我們積極推行行政審批首席代表制，即各部門確定其行政審批首席代表，并授予首席代表被委托行政審批事項的審批決定權(quán)，以及與行政審批相關(guān)聯(lián)的科室、人員的指揮權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、督辦權(quán)，由其代表本部門直接在窗口履行職責，使窗口辦事人員能夠獨立完成審批工作?！笔姓泵貢L、市行政服務中心常務副主任黃太平告訴記者。

　　市公安局行政審批服務科科長李敏就是該局在行政服務中心的首席代表，去年9月1日，李敏帶領(lǐng)該科5名成員進駐市行政服務中心，成為全市第一家成建制進駐中心的單位。李敏說：“局里任命我為首席代表，我感到很光榮，同時又感到責任重大。我們行政審批服務科承擔了治安、消防、交管、網(wǎng)安等方面21項行政審批項目的審批服務任務，一年多來，共辦理了4982件審批事項，辦結(jié)率達到100%，辦結(jié)時間平均縮短了50%，實現(xiàn)了服務更便捷、辦事更高效、群眾更滿意的工作目標，打造了一個讓黨和人民滿意的公安行政審批服務窗口。”

　　在審批辦事上突出一個“快”字，在辦事程序上突出一個“減”字，市行政服務中心這個“政務超市”陽光平臺正在高效有序運轉(zhuǎn)。目前，企業(yè)設(shè)立登記和建設(shè)項目登記審批時限明顯提速，在材料齊全的情況下，工商注冊登記由原來的3至7天，縮減到1至2天，國地稅登記證、組織機構(gòu)代碼證均可在當天辦結(jié)；建設(shè)項目審批由原來的20天縮減到5至7天，絕大多數(shù)項目可以在窗口審批、辦結(jié)。為實現(xiàn)服務工作全面提速增效，在硬件建設(shè)方面，市政府在北京路興建3000多平方米的行政服務大廳，屆時具有行政審批職能單位的行政審批服務科可全部成建制地進駐行政服務中心；在軟件建設(shè)方面，加快市、縣、鄉(xiāng)三級電子政務建設(shè)，建立了行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了省市縣三級和市直、縣直部門的互聯(lián)互通，實現(xiàn)了對審批事項的實時監(jiān)控、預警糾錯、績效評估和信息服務。