人民網(wǎng)11月17日電 中國共產(chǎn)黨佛山市第十一次代表大會今天上午在佛山市開幕，佛山市委書記李貽偉代表佛山市委向大會作了工作報告。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會建設(shè)、管理是各級黨委政府面臨的新課題，李貽偉在談到佛山今后五年工作方向和著力點(diǎn)時，將保障和改善民生作為加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的著力點(diǎn)。他在報告中進(jìn)一步表示，要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政、微博等信息化新手段應(yīng)用，以調(diào)動全社會力量建設(shè)善治佛山。

　　李貽偉強(qiáng)調(diào)，民生需求越來越多、越來越細(xì)，這既是發(fā)展的動力也是發(fā)展的壓力。面對多樣化的民生需求，如何讓民生問題得到較好解決，是擺在眼前的重大課題。要時刻牢記，找準(zhǔn)問題，才能切中要害，即使答案不完美，也遠(yuǎn)好于找錯了問題，在民生問題上尤需抓得準(zhǔn)抓得及時。要按照長短結(jié)合、標(biāo)本兼顧原則，堅持以維護(hù)多數(shù)人的中長期利益為導(dǎo)向，以發(fā)展性的民生為主導(dǎo)，量力而為解決純消耗式民生，將有限財力科學(xué)分配在消費(fèi)與建設(shè)上，使民生事業(yè)在幸福佛山建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。

　　李貽偉進(jìn)一步表示，要處理好多數(shù)人民生與少數(shù)人民生的關(guān)系。優(yōu)先解決大家比較認(rèn)同的民生問題，對于存在較大矛盾沖突的民生問題，要善于找出多數(shù)人的共同需求，讓多數(shù)人得到實(shí)惠，同時不忽略少數(shù)人的需求，想方設(shè)法做好安撫，分階段逐步解決，不因?yàn)樯贁?shù)人而影響多數(shù)人利益實(shí)現(xiàn)。特別是在網(wǎng)絡(luò)資訊發(fā)達(dá)時代，得益的或者沉默的大多數(shù)意見不容易找到，要創(chuàng)新工作方式，積極尋找社會背后大多數(shù)人的共同利益訴求，讓民生工作事半功倍。收入是民生的核心，要促進(jìn)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，擴(kuò)大中高收入群體，縮小低收入群體，讓改革發(fā)展成果更好地轉(zhuǎn)化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的財富。實(shí)現(xiàn)居民公共服務(wù)“底線均等”，加快落實(shí)四項(xiàng)“基礎(chǔ)服務(wù)”和四項(xiàng)“基本保障”規(guī)劃任務(wù)，率先達(dá)到廣東省基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)。

　　要解決好可持續(xù)的民生問題。中國有句老話，“授人以魚，不如授之以漁”，危急時授魚以度生，但更重要的是鼓勵捕魚。福利制度有積極的一面，也有消極的一面，福利安排既不能單純計算表面成本，也不能毫無節(jié)制。一定要防止削弱城市競爭力、不可持續(xù)、坐吃山空的福利制度。社會救濟(jì)只能做到吃飽，不能保證每個人吃好。美好的生活要靠自己勤勞雙手、付出汗水和智慧來實(shí)現(xiàn)。要把樂善好施的中華美德與按勞分配的制度有機(jī)結(jié)合起來，不養(yǎng)懶漢。就業(yè)是民生最重要保障，社會充分就業(yè)是民生最大基礎(chǔ)。就業(yè)的根本在教育，要以建立持續(xù)教育、職業(yè)教育體系為重點(diǎn)，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)水平，促進(jìn)全社會就業(yè)再就業(yè)。要進(jìn)一步完善漸進(jìn)式的民生政策體系，為喪失勞動能力的殘疾人、老人等弱勢群體提供基本生活保障。要防止追逐財富見利忘義、喪失良知，黨委、政府積極帶頭倡導(dǎo)，影響帶動全社會關(guān)心和參與慈善事業(yè)。

　　要以文化建設(shè)促進(jìn)民生事業(yè)與社會和諧。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。建設(shè)“民富市強(qiáng)、幸福佛山”，既要讓人民過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民群眾享有健康豐富的文化生活。要進(jìn)一步提高文化建設(shè)意識，搶抓國家促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的有利時機(jī)，繼續(xù)大力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，弘揚(yáng)社會主義核心價值體系，以良好的社會道德風(fēng)尚，引領(lǐng)時代進(jìn)步和城市健康發(fā)展。要加強(qiáng)文化場所建設(shè)，引入更多文化投資，立足佛山實(shí)際，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和公益文化事業(yè)。

　　要調(diào)動全社會力量建設(shè)善治佛山。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來社會變化、文化變化、道德變化。社會管理不斷創(chuàng)新，動態(tài)治理，社會和諧穩(wěn)定才有保障。要集中力量解決現(xiàn)階段突出問題。擴(kuò)大司法公開，確保陽光司法，維護(hù)法律尊嚴(yán)。加快信用城市建設(shè)，化解社會信任危機(jī)，以企業(yè)誠信、產(chǎn)品誠信帶動社會誠信。倡導(dǎo)助人為樂，降低助人風(fēng)險，使人們敢于做好人、做好事，敢于同各種社會丑惡現(xiàn)象作斗爭。在過去三年良好社會治安工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大綜治維穩(wěn)、社會治安工作機(jī)制和科技手段創(chuàng)新，依法懲處各種違法犯罪行為，提高市民安全感。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政、信訪平臺完善和提升，讓群眾訴求有一個表達(dá)更暢通、解決更快捷的途徑。推進(jìn)行政服務(wù)方式改革，積極探索應(yīng)用微博等各種信息化新技術(shù)，提升行政效率，打造高效政府。要支持和鼓勵各方面力量共同參與社會建設(shè)和管理。加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，也是一個永恒的執(zhí)政課題。要堅持為了人民，依靠人民，授權(quán)與服務(wù)并舉，“掌舵”與“劃船”并行，給社會解決民生問題更大的空間和自由。政府有時并不知道問題的答案，需敞開心胸，虛心問計，積極主動去發(fā)現(xiàn)社會管理的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推廣普及；支持社會各界尤其是工青婦和各類群眾組織參與解決社會建設(shè)和管理中的問題，鼓勵新型社會組織加入社會建設(shè)和管理行列，讓政府與民眾的力量有效結(jié)合，同向運(yùn)作。全力支持順德深化大部制改革，開展社會管理體制綜合改革試點(diǎn)，鼓勵和支持其它各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新探索。要有的放矢深化細(xì)化社會管理服務(wù)。善于條塊結(jié)合、分類管理，在紛雜的宏觀社會與微觀個體之間，抓住不同人群社會管理服務(wù)最核心、最需要解決的問題，圍繞改革目的，建立考察指標(biāo)，實(shí)施對癥下藥，不圖虛名，科學(xué)分配管理服務(wù)資源，使有限的資金和精力取得預(yù)期效果，真真正正給每一類群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處，促進(jìn)各類人群心態(tài)平和，攜手共進(jìn)。