曾幾何時(shí)，政府網(wǎng)站一臉“黑板報(bào)”的表情，三五個(gè)月不更新不互動(dòng)，一廂情愿擔(dān)當(dāng)形式主義的“網(wǎng)絡(luò)化”。在微博時(shí)代，政府網(wǎng)站有沒(méi)有順勢(shì)而變，或是繼續(xù)著“黑板報(bào)”的作風(fēng)？
深圳上月啟動(dòng)了今年政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估評(píng)議，評(píng)估對(duì)象包括8家各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))網(wǎng)站和39個(gè)市政府重點(diǎn)部門網(wǎng)站，涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社保、證件辦理、企業(yè)開辦、城市管理等多個(gè)領(lǐng)域，將重點(diǎn)對(duì)信息公開、在線辦事、公眾參與等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果將于明年1月公布。
進(jìn)步有目共睹，民眾的要求更高了，深圳的政府網(wǎng)站提升的空間還很大，但作為信息公開核心之一的“財(cái)政預(yù)算”卻依舊難覓蹤影，而在與市民互動(dòng)上，部分網(wǎng)站還存在“偽互動(dòng)”等情況。那么，在信息高速流動(dòng)的今天，政府網(wǎng)站離網(wǎng)民要求還有多遠(yuǎn)？
“深圳政府網(wǎng)站公布財(cái)政預(yù)算尚不過(guò)半數(shù)”
深圳各級(jí)政府網(wǎng)站均具有“信息公開、辦事服務(wù)和互動(dòng)交流”三大功能。其中，“信息公開”是最基本的功能。記者注意到，這些信息有相當(dāng)一部分是行業(yè)動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、通知公告和政策法規(guī)等，一些賦予檢測(cè)職能的部門，如深圳農(nóng)業(yè)(海洋)局網(wǎng)站和市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)等還及時(shí)公布了包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量信息。
盡管一些內(nèi)容如市發(fā)改委網(wǎng)站“全市重大項(xiàng)目進(jìn)展情況”在發(fā)布時(shí)間上有延遲情況，但總體的政務(wù)信息更新比此前有了較大改進(jìn)。不過(guò)，記者也注意到，政府信息公開的最核心內(nèi)容“財(cái)政預(yù)算”卻極難在網(wǎng)站上覓到蹤跡。
事實(shí)上，這一現(xiàn)象也在市審計(jì)局處獲得證實(shí)。該局在今年8月市人大常委會(huì)上曾表示，將政府部門預(yù)算公開作為抽查重點(diǎn)之一.，但結(jié)果并不太理想，雖然絕大多數(shù)部門在網(wǎng)上公開去年預(yù)算，但收支項(xiàng)目不夠細(xì)化，公開的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單。
“深圳的政府網(wǎng)站在預(yù)算公開方面算是比較差的。”吳君亮是君亮資產(chǎn)管理有限公司CEO、公共預(yù)算觀察志愿者，從2008年開始致力于推動(dòng)政府預(yù)算公開，其團(tuán)隊(duì)在最近兩年更是一直在統(tǒng)計(jì)廣東省各市下屬各個(gè)部門政府網(wǎng)站的預(yù)算公開情況，十分了解深圳政府網(wǎng)站的內(nèi)容公開情況。
吳君亮表示，從最近兩年的統(tǒng)計(jì)情況看，廣深兩地的政府部門中，在網(wǎng)站上公布財(cái)政預(yù)算的單位不到一半，省內(nèi)其他市更差一些。“相比之下，北京的政府網(wǎng)站做得要好一些，公開預(yù)算的單位超過(guò)50%?！?/p>
“一是及時(shí)性不夠，深圳的兩會(huì)是在年初舉行，在7月份，我們統(tǒng)計(jì)深圳各政府部門網(wǎng)站的預(yù)算公開情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，依然有超過(guò)一半的單位尚未公布；二是內(nèi)容上不夠詳細(xì)?！眳蔷琳f(shuō)，
反觀香港和國(guó)外的政府網(wǎng)站，預(yù)算公開是美國(guó)政府網(wǎng)站最重要的內(nèi)容，預(yù)算情況包含了政府部門的工作計(jì)劃，還會(huì)公布政府的工作內(nèi)容。而香港的政府網(wǎng)站除了把預(yù)算公開置于很顯著的位置外，還會(huì)公布部門“處長(zhǎng)”和“職員”的分工明細(xì)、各自職責(zé)以及聯(lián)系方式。
部分網(wǎng)站回復(fù)投訴或咨詢存“偽互動(dòng)”
由于深圳近年來(lái)“無(wú)紙化”辦公的提倡，“辦事服務(wù)”成為政府網(wǎng)站的另一大功能。記者注意到，尤其是一些有行政審批權(quán)的部門，在企業(yè)開辦、年檢等“在線業(yè)務(wù)”和一些帶有查詢性質(zhì)的便民服務(wù)上均比較到位。
但是，不少政府網(wǎng)站仍需大幅提高“互動(dòng)交流”這一功能。作為提升政府執(zhí)政能力的重要舉措，目前深圳政府網(wǎng)站的“互動(dòng)交流”包括“咨詢投訴、在線訪談和網(wǎng)上調(diào)查、意見(jiàn)征集”三種，其中后兩種稍好，而在處理和答復(fù)公眾網(wǎng)上來(lái)信、投訴上則問(wèn)題較多。
如市科工貿(mào)信委網(wǎng)站對(duì)于市民咨詢和疑問(wèn)，回復(fù)就顯得簡(jiǎn)單、生硬，常以“請(qǐng)關(guān)注本網(wǎng)站”或“請(qǐng)你咨詢我委××處，電話：××”來(lái)應(yīng)答。而在人居環(huán)境委網(wǎng)站，或許因市民確是搞錯(cuò)投訴對(duì)象，而導(dǎo)致最近包括數(shù)條較長(zhǎng)篇幅的噪音投訴，其回復(fù)都幾乎是同一模式“你反映的問(wèn)題屬于××(注：另一部門)負(fù)責(zé)，建議直接向其反映，電話××”。還有些部門的“公開信訪投訴”欄則只見(jiàn)市民寫的投訴內(nèi)容，無(wú)法從網(wǎng)站上核實(shí)是否已得到回復(fù)或解決。
“即便網(wǎng)站人員無(wú)法解答這些投訴或咨詢，但以這種方式來(lái)回復(fù)，仍讓市民感到一種冷漠和推諉的態(tài)度！而且，這種回復(fù)毫無(wú)信息量可言，有些留給投訴人的電話甚至?xí)霈F(xiàn)無(wú)人接聽(tīng)。”李小姐曾在網(wǎng)上投訴，但如今已不再嘗試。市人大代表鐘華也表示，目前深圳一些政府網(wǎng)站缺乏互動(dòng)功能，服務(wù)功能較差，無(wú)法獲取實(shí)用信息，“這影響了政府的形象，也給市民造成了極大不便”。
吳君亮說(shuō)，“在香港的網(wǎng)站，聯(lián)系和詢問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，很快就會(huì)收到私人回函，會(huì)有工作人員對(duì)接，詢問(wèn)的事情會(huì)有溝通的渠道，工作人員會(huì)為你提供意見(jiàn)?！?/p>
