隨著上海市人民政府新聞辦公室實名認(rèn)證的微博“上海發(fā)布”的上線，政務(wù)微博的話題再次受到熱議。國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受媒體采訪時對政務(wù)微博的作用充滿期待，認(rèn)為微博的快速發(fā)展促進(jìn)了政府轉(zhuǎn)型。

　　筆者瀏覽了在新浪微博中注冊的幾個粉絲數(shù)量較多的政府微博，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容有很大的相似性，即主要集中在信息發(fā)布、政府宣傳、生活服務(wù)三類。比如云南省人民政府新聞辦公室的政務(wù)微博，絕大部分是發(fā)布政府新聞。成都市人民政府新聞辦公室的微博內(nèi)容看起來比較豐富，其分為“成都新聞”、“住在成都”、“成都生活”、“美食成都”等板塊，最近又推出了“聚焦天府新區(qū)”的內(nèi)容，但整體來看，基本也都是上述三類內(nèi)容。“平安北京”和剛剛開通的“上海發(fā)布”，內(nèi)容也基本一致。

　　也就是說，盡管目前的政務(wù)微博十分火熱，但其著力點仍然是政府“以我為主”地利用自己的優(yōu)勢地位發(fā)布信息，為公眾服務(wù)，而不是與網(wǎng)民互動。比如在筆者瀏覽的幾個微博中，沒有看到政府就某一項行政措施或法律法規(guī)征求意見，也極少看到網(wǎng)友的哪一條針對政府的意見以政務(wù)微博的形式被發(fā)布出來。政務(wù)微博，更多的是網(wǎng)民獲得信息服務(wù)的平臺，而不是參與公共事務(wù)的平臺。

　　這種情況在政務(wù)微博出現(xiàn)之前的政府網(wǎng)站中也大量存在，政府網(wǎng)站上主要提供的內(nèi)容也是信息發(fā)布、政府宣傳和生活服務(wù)三類，方便網(wǎng)民參與政府決策的板塊非常少。市長信箱主要的功能不是讓公民參與政府決策，而是類似信訪制度一樣，讓普通網(wǎng)民的聲音直接上傳。

　　英國學(xué)者安德魯·查德威克在《互聯(lián)網(wǎng)政治學(xué)》一書中談到電子政務(wù)時就首先談到，電子政府是事關(guān)更好的政府還是更好的民主？他同時認(rèn)為，公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化是否會從傳統(tǒng)的行政管理模式向咨詢式，甚至參與式的方式轉(zhuǎn)變，還不是確定無疑。如果對照一下我國的政府網(wǎng)站和政府微博，這番論述同樣有很強(qiáng)的適用性。

　　所以，對于政務(wù)微博的作用，筆者遠(yuǎn)沒有像汪玉凱先生那樣的樂觀。與政府網(wǎng)站相比，一些政府微博的信息確實鮮活很多，貼近很多，但仍沒有擺脫安德魯·查德威克先生提到的傳統(tǒng)的行政管理模式。而如何才能讓公眾借助政府微博參與公共事務(wù)，可能還有一段復(fù)雜的征程。它所涉及的不是微博的技術(shù)性問題，而是促使政府本身轉(zhuǎn)型的問題。比如汪玉凱先生舉例說，通過微博促進(jìn)政府部門決策的科學(xué)化、民主化，最大限度地減少決策失誤。但究竟有多少決策，政府尤其是地方政府是先征求意見再實施的？