按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，內(nèi)蒙古呼和浩特市大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，取得初步成效。2009年8月，中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平在內(nèi)蒙古考察期間，對政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)給予充分肯定。

　　以“不管、少管、嚴(yán)管”為思路，大膽改革行政管理體制

　　“不管”，就是大幅度精簡審批事項(xiàng)，切實(shí)解決政府管得過多、管得不好的問題。按照可批可不批的事項(xiàng)堅(jiān)決不批、沒有依據(jù)的審批堅(jiān)決取消的原則，將市級部門審批事項(xiàng)由過去的708項(xiàng)減少到235項(xiàng)，減幅達(dá)66.8%。同時(shí)取消和停止征收108項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。“少管”，就是大力簡政放權(quán)，推進(jìn)政府公共服務(wù)職能下沉。凡是能在區(qū)級辦的事就不在市級辦，能在社區(qū)辦的事就不在區(qū)級辦，盡可能方便群眾就近辦事。市區(qū)兩級共下放審批服務(wù)事項(xiàng)107項(xiàng)。“嚴(yán)管”，就是將保留的審批事項(xiàng)100%集中到市政務(wù)服務(wù)中心辦理，嚴(yán)格加以管理。按照“集中審批職能、集中審批事項(xiàng)、集中審批人員”的要求，在具有審批職能的市級部門設(shè)立“審批辦”，將過去由不同領(lǐng)導(dǎo)分管、不同科室承擔(dān)的審批職能，統(tǒng)一調(diào)整到“審批辦”集中辦理。目前全市45個(gè)職能部門審批辦、233名審批工作人員整建制進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心開展審批業(yè)務(wù)。同時(shí)，對公共資源交易實(shí)施嚴(yán)格管理。在全市成立了由市長牽頭的公共資源交易管理委員會，在市政務(wù)服務(wù)中心建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，對交易活動(dòng)集中進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了承辦、管理、監(jiān)督相互分開，促進(jìn)了公共資源交易規(guī)范運(yùn)行。

　　以“公開、統(tǒng)一、監(jiān)督”為具體措施，科學(xué)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

　　“公開”，就是全面加大對政府信息特別是政府決策、財(cái)政預(yù)算、民生資金、專項(xiàng)資金、非稅收入、政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目等群眾關(guān)注信息的公開力度，通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站等渠道全面及時(shí)公開。政府和每個(gè)部門都定期舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布群眾關(guān)注的信息。在市檔案館和市政務(wù)服務(wù)中心、市級部門及社區(qū)公共服務(wù)站設(shè)立便民查詢點(diǎn)，為群眾查詢政府信息提供方便。每個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳都配備觸摸查詢機(jī)和服務(wù)指南手冊，方便群眾了解各類審批事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、辦理流程、所需要件、辦結(jié)時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“統(tǒng)一”，就是在政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一審批公章、統(tǒng)一人員管理的“三統(tǒng)一”管理模式。為最大限度簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，將原來上百種辦事程序簡化為7種規(guī)范流程，明確每個(gè)流程的時(shí)限、責(zé)任，并固化到行政審批平臺，審批時(shí)限平均縮短64.2%。規(guī)定各部門辦理審批統(tǒng)一使用“審批專用章”，并在審批系統(tǒng)中使用統(tǒng)一的電子審批專用章，保證審批工作按固化的流程規(guī)范運(yùn)行。對進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的各部門審批工作人員統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)、統(tǒng)一日常管理、統(tǒng)一著裝上崗、統(tǒng)一實(shí)施考評。

　　“監(jiān)督”，就是對所有審批服務(wù)活動(dòng)實(shí)施全覆蓋、全過程監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)察局每周安排一名班子成員在市政務(wù)服務(wù)中心值班，市政府行政效能投訴中心整建制進(jìn)駐，通過行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)和效能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對行政審批實(shí)施全程監(jiān)督。市政務(wù)服務(wù)中心與市屬審批部門的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)100%聯(lián)網(wǎng)，對5個(gè)專業(yè)服務(wù)大廳、各區(qū)市民服務(wù)中心和193個(gè)社區(qū)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)100%視頻監(jiān)控。

　　以“市級、區(qū)級、社區(qū)”平臺為重要支撐，協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

　　在市級，按照“依法、公開、便民、高效”的理念，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。以推行集中審批服務(wù)為核心，重點(diǎn)辦理涉及企業(yè)和社會法人的企業(yè)設(shè)立、固定資產(chǎn)投資、城市建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等行政許可、非行政許可審批和行政服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)辦理需市級統(tǒng)管的涉及個(gè)人的諸如出入境管理、車輛和駕駛員管理、房地產(chǎn)管理等有關(guān)審批服務(wù)業(yè)務(wù)。