8月25日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》。根據(jù)該《規(guī)定》,跟帖評論服務提供者應嚴格落實8個方面主體責任,特別是網(wǎng)站要按照“后臺實名、前臺自愿”原則,對注冊用戶進行真實身份信息認證,不得向未認證真實身份信息的用戶提供跟帖評論服務,等等。

不難推想,“隱身”發(fā)帖就像是一場“假面舞會”,大家都戴上了面具,進行著看似沒有隔閡的交流??墒?,如果允許無限制地“灌水”發(fā)帖,又會是什么局面呢?從中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心接受舉報情況看,部分論壇社區(qū)平臺還存在淫穢色情、虛假廣告、血腥暴力、侮辱誹謗、泄露個人隱私等違法違規(guī)信息,不僅網(wǎng)絡生態(tài)受到污染,互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序被擾亂,公眾利益也受到了侵害。放任言論泛濫,會讓人們“不堪其擾”。是以,建章立制是最佳路徑。
根據(jù)《治安管理處罰法》,散布謠言,故意擾亂公共秩序的,將受到拘留、罰款處罰;《刑法》規(guī)定了編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。如在跟帖評論中,確實存在違法犯罪行為,職能部門必須介入處理。但從之前的情況看,這種依法查處往往是“馬后炮”,不利于及時制止和糾正,而在網(wǎng)上滋生的違法信息,往往會以裂變之勢引發(fā)不良后果。
審視《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》,重在預防、突出監(jiān)管,推出“實名制”、“先審后發(fā)制”等,進一步強化了服務提供者的主體責任、職能部門的管理責任,規(guī)范了跟帖評論,消除了“不法之地”。在互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)上,網(wǎng)絡信息將更純凈,而這也符合我國《網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定。
在推出實名發(fā)帖的同時,《規(guī)定》要求跟帖評論服務提供者建立健全用戶信息保護制度,禁止跟帖評論服務提供者及其從業(yè)人員非法牟利,明確要求不得為謀取不正當利益,或基于錯誤價值取向有選擇地刪除、推薦跟帖評論,不得利用軟件、雇傭商業(yè)機構(gòu)及人員等方式散布信息。如此,有利于維護公民合法權(quán)益,消除網(wǎng)民的顧慮。
而且,“規(guī)范”留出權(quán)利“通道”。比如,彈幕日益成為網(wǎng)民,尤其是年輕網(wǎng)民網(wǎng)上交流的重要方式,為防止彈幕環(huán)節(jié)傳播違法違規(guī)信息,《規(guī)定》要求加強彈幕管理,提供彈幕服務的網(wǎng)站要在同一平臺和頁面,同時提供與之對應的靜態(tài)版信息內(nèi)容。從技術(shù)上看,雖然增加了一定難度,但網(wǎng)民正常交流權(quán)利并未打折扣,更有利于實現(xiàn)“共贏”“共存”。
法國思想家孟德斯鳩說,“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利?!蓖瑯?,在互聯(lián)網(wǎng)時代,跟帖評論也不是毫無限制的自由。法律許可的自由,才是真正的自由,讓網(wǎng)民對自己的跟帖評論負責,才能塑造一方宜人的網(wǎng)絡凈土。
