中共余姚市委辦公室、余姚市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《余姚市智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015年）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委，政府、辦事處，市直各部門(mén)：

　　《余姚市智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015年）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　中共余姚市委辦公室

　　余姚市人民政府辦公室

　　2011年8月12日

余姚市智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

（2011-2015年）

　　一、前言

　　當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，信息產(chǎn)品的應(yīng)用無(wú)處不在。智慧城市是在新一代信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)融合為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式。“智慧城市”源于2008年底美國(guó)IBM公司提出的“智慧地球”概念。當(dāng)前,以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)為代表的智慧化發(fā)展迅猛,“智慧化”已成為世界各國(guó)信息化發(fā)展的遠(yuǎn)景和目標(biāo)。自2009以來(lái)，全國(guó)掀起以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為核心的“智慧城市”發(fā)展熱潮，北京、上海、杭州、南京等地相繼啟動(dòng)“智慧城市”建設(shè)，將“智慧城市”提升為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展核心戰(zhàn)略。

　　建設(shè)智慧城市，將促進(jìn)信息技術(shù)在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)管理、資源配置等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，有利于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于提升人民群眾生活品質(zhì)，有利于創(chuàng)新社會(huì)管理方式，有利于提高資源配置效率。建設(shè)智慧城市為爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，奮力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面提供了良好契機(jī)。

　　建設(shè)智慧城市是把握新一代信息技術(shù)變革的機(jī)遇，加快城市向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。寧波市委、市政府從戰(zhàn)略的高度，審時(shí)度勢(shì)，提出了《寧波市加快創(chuàng)建智慧城市行動(dòng)綱要（2011-2015）》，明確了智慧城市的建設(shè)內(nèi)容和要求。

　　為順應(yīng)工業(yè)化、信息化、城市化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新趨勢(shì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和寧波市委、市政府關(guān)于加快寧波市智慧城市建設(shè)的決策部署，根據(jù)國(guó)家、省“十二五”信息化規(guī)劃、寧波市智慧城市總體規(guī)劃思路和要求及《余姚市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制了《余姚市智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。

　　二、建設(shè)現(xiàn)狀

　　1、政府信息技術(shù)核心應(yīng)用體系初步形成。我市電子政務(wù)和社會(huì)信息化建設(shè)成效顯著，建成了統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，政府門(mén)戶網(wǎng)站基本覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)，全市統(tǒng)一的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)投入運(yùn)行，監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)相繼投入運(yùn)行，極大地提高了政府公共服務(wù)能力和行政效率。

　　2、“三農(nóng)”和社區(qū)信息化工作積極推進(jìn)。我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)全面建立，農(nóng)村綜合信息服務(wù)站初步建成，96345社區(qū)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作良好。

　　3、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市涌現(xiàn)了一批以鑫高益磁材、振東光電、超能電子等為代表的優(yōu)勢(shì)電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)；軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，至2010年底全市登記軟件產(chǎn)品161個(gè)，通過(guò)軟件企業(yè)認(rèn)定30家；信息服務(wù)業(yè)蓬勃興起，典型代表為中國(guó)電子商務(wù)百?gòu)?qiáng)企業(yè)浙江塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)首創(chuàng)的“中塑倉(cāng)單”交易模式，并發(fā)布了“中塑價(jià)格指數(shù)”。