中新網(wǎng)2月8日電 最新一期《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登了民政部部長(zhǎng)李立國(guó)答記者問(wèn)的文章《推動(dòng)現(xiàn)代慈善事業(yè)健康發(fā)展》。李立國(guó)指出，當(dāng)前慈善信息公開透明已經(jīng)不是做與不做的問(wèn)題，而是如何加快做、如何做好的問(wèn)題。如果不下大力氣解決慈善信息公開透明問(wèn)題，就難以提高慈善組織的社會(huì)公信力，也就難以促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)邁上新臺(tái)階。

　　李立國(guó)稱，慈善既是傳統(tǒng)美德，也是時(shí)代風(fēng)尚。中國(guó)自古以來(lái)就有扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，新中國(guó)成立后，慈善事業(yè)雖然經(jīng)歷過(guò)短暫曲折，但改革開放以來(lái)特別是新世紀(jì)以來(lái)，慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展、成績(jī)斐然，已成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，在改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮了積極作用。

　　李立國(guó)提出，中國(guó)現(xiàn)代慈善事業(yè)雖然取得巨大成就和進(jìn)步，但總體上仍然處于起步發(fā)展階段，在慈善法規(guī)政策、公益慈善組織內(nèi)部治理、慈善人才隊(duì)伍培育、慈善事業(yè)監(jiān)督管理、慈善事業(yè)體制機(jī)制等方面，都需要進(jìn)一步調(diào)整和完善。特別是近段時(shí)期，公眾輿論先后揭露了個(gè)別公益慈善組織和非法組織存在的問(wèn)題，公眾對(duì)公益慈善組織公信力提出了質(zhì)疑。社會(huì)關(guān)注慈善事業(yè)是好事，這有利于推動(dòng)慈善組織加強(qiáng)自身建設(shè)；同時(shí)，也希望社會(huì)各界對(duì)處于起步發(fā)展階段的慈善組織給予更多正面支持，多提建設(shè)性意見。

　　李立國(guó)著重談到了社會(huì)各界關(guān)注的公益慈善組織公開透明問(wèn)題。他認(rèn)為，公益慈善組織公開透明一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，是提高公益慈善組織社會(huì)公信力的關(guān)鍵，也是慈善事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。目前，中國(guó)公益慈善組織的公開透明與社會(huì)要求相比還有很大差距，已經(jīng)引起慈善行業(yè)和管理部門的高度重視，并正在研究切實(shí)可行的解決措施。民政部門既是公益慈善組織的登記機(jī)關(guān)，也是慈善事業(yè)發(fā)展和社會(huì)捐助工作的主管部門，在促進(jìn)慈善信息公開透明方面有重要職責(zé)。

　　提高慈善信息公開透明度要做好三件事：一是解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。當(dāng)前慈善信息公開透明已經(jīng)不是做與不做的問(wèn)題，而是如何加快做、如何做好的問(wèn)題。如果我們不下大力氣解決慈善信息公開透明問(wèn)題，就難以提高慈善組織的社會(huì)公信力，也就難以促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)邁上新臺(tái)階。二是解決方法問(wèn)題。通過(guò)社會(huì)組織的年檢制度和評(píng)估制度，尤其是規(guī)定基金會(huì)必須在指定的媒體上公布年度工作報(bào)告，有力地促進(jìn)了慈善組織履行信息披露義務(wù)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，民政部近期發(fā)布了《公益慈善捐助信息公開指引》，今年還將制定相關(guān)辦法，以進(jìn)一步滿足社會(huì)對(duì)慈善信息公開透明的要求。三是解決能力問(wèn)題。公益慈善信息公開透明是一項(xiàng)具有專業(yè)性和技術(shù)性的工作，需要慈善組織和從業(yè)者隊(duì)伍具備較強(qiáng)的專業(yè)能力。要通過(guò)政策引導(dǎo)和扶持，幫助慈善組織打造一支具有專業(yè)素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，提高其包括籌資能力、管理能力、運(yùn)作能力、服務(wù)能力以及宣傳和信息公開能力的建設(shè)水平，這是提高公益慈善組織透明度和公信力的重要保證。

　　財(cái)務(wù)透明是慈善信息公開透明的核心，民政部將繼續(xù)推動(dòng)公益慈善組織建立健全內(nèi)部治理制度，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運(yùn)行機(jī)制，建立規(guī)范公開的財(cái)務(wù)管理制度和捐贈(zèng)款物使用的追蹤、反饋機(jī)制和公示制度，完善基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的使用情況。推動(dòng)慈善組織制定行業(yè)規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，形成自律機(jī)制。

　　中國(guó)還將培育發(fā)展第三方組織評(píng)估機(jī)制建設(shè)，制定評(píng)估規(guī)程和評(píng)估指標(biāo)，及時(shí)發(fā)布評(píng)估結(jié)果。繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督的制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)慈善組織的法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督，逐步形成自律機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，提高慈善組織公信力。

　　李立國(guó)還談到，隨著慈善事業(yè)的深入發(fā)展，鼓勵(lì)更多的公益慈善組織在加強(qiáng)協(xié)作的前提下，開展良性競(jìng)爭(zhēng)，提高慈善工作的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，并鼓勵(lì)各地采取公開招標(biāo)的方式購(gòu)買公益慈善組織服務(wù)，培育公益慈善組織健康發(fā)展。

　　對(duì)于“官辦”慈善組織去行政化的問(wèn)題，李立國(guó)認(rèn)為公益慈善組織的本質(zhì)屬性是民間性，應(yīng)該由民間機(jī)構(gòu)和社會(huì)人士依據(jù)法律法規(guī)設(shè)立和運(yùn)作。由于歷史原因，有些公益慈善組織長(zhǎng)期承擔(dān)相關(guān)政府部門委托的工作任務(wù)，特別是像紅十字會(huì)這樣的組織，承擔(dān)了在緊急狀況下運(yùn)用政府資源和動(dòng)員社會(huì)資源的職能，履行著法定的政府助手的職責(zé)，不僅在中國(guó)，在國(guó)外許多國(guó)家中也同樣具有官方背景。但不論是有官方背景的組織還是完全獨(dú)立運(yùn)作的公益慈善組織，都應(yīng)依法辦事，遵守共同的行業(yè)規(guī)則，尤其是開展募捐活動(dòng)和實(shí)施慈善項(xiàng)目時(shí)，都要做到信息公開透明，接受政府部門、社會(huì)公眾和捐贈(zèng)人的監(jiān)督。