在信息化條件下，電子政務(wù)作為改進(jìn)和提升政府行政能力的重要手段，受到國(guó)內(nèi)外各級(jí)政府的重視和推崇。世界各國(guó)都把電子政務(wù)作為改進(jìn)政府工作的一項(xiàng)重要舉措而不遺余力地推進(jìn)，許多國(guó)家通過實(shí)施電子政務(wù)，在促進(jìn)政府改進(jìn)管理、提升效率、完善服務(wù)等方面取得了明顯的成效。我國(guó)自21世紀(jì)初開始全面啟動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，經(jīng)過近10年的努力，在電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府內(nèi)部辦公自動(dòng)化應(yīng)用、促進(jìn)政務(wù)公開等方面取得了顯著成效。而毋容置疑的是，我們?cè)谕七M(jìn)電子政務(wù)方面還存在著許多的誤區(qū)，值得我們深入地研究和探討。
一、信息化條件下政府的管理與服務(wù)
以網(wǎng)絡(luò)、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)，以其無(wú)處不在、無(wú)處不用、無(wú)所不能的方式滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，并深刻地影響和改變著人類生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂的方式。作為現(xiàn)代社會(huì)的政府自然也不能置身其外，信息技術(shù)也在深刻地影響著各級(jí)政府的行政方式、管理模式和服務(wù)方式。行政方式的轉(zhuǎn)變與行政手段的提升必然要求行政體制機(jī)制的改變，使管理機(jī)制和服務(wù)流程更加適合電子化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化。信息化條件下政府的管理與服務(wù)主要表現(xiàn)在以下多個(gè)方面。
?。ㄒ唬┺k公自動(dòng)化
通過梳理和規(guī)范辦公業(yè)務(wù)流程，運(yùn)用信息技術(shù)和自動(dòng)化終端設(shè)備，可以使政府部門內(nèi)部及相互之間的公文處理、業(yè)務(wù)辦理等實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，進(jìn)而大大提高政府的行政效能。
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通過建立一系列的專用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府各類信息的采集、存儲(chǔ)、處理信息化，并支持和支撐政府管理、服務(wù)過程的信息化。
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)化
在網(wǎng)絡(luò)管理模式下，政府機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門通過網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)協(xié)同工作，打破了原有的地域、層級(jí)、部門上的限制，使得部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與配合變得異常容易，同時(shí)也更加有利于部門之間信息和資源的流通和共享。
?。ㄋ模┓?wù)便捷化
通過建立虛擬電子政務(wù)或政府門戶網(wǎng)站，將政府所能提供的各類服務(wù)及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)要求、服務(wù)人員、服務(wù)流程等全部放在互聯(lián)網(wǎng)上，使公眾與社會(huì)組織足不出戶就可以得到政府24小時(shí)的上門服務(wù)，不僅拉近了政府與公眾的服務(wù)距離，也使政府的服務(wù)更加便捷、靈活、快速，大大提高了政府的服務(wù)效率。
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通過建立專門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)處理和事務(wù)管理的信息化，同時(shí)將政府的各類申請(qǐng)、審批、審核、備案等行政事項(xiàng)的類目、內(nèi)容、要求、程序、條件以及經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式、工作時(shí)間等通過互聯(lián)網(wǎng)告知公眾，將大大增加行政工作的透明度，極大地方便公眾，提高政府的行政效率。
（六）監(jiān)督民主化
在電子政務(wù)系統(tǒng)的支撐下，政府的各類服務(wù)和行政過程均是公開透明的，社會(huì)和公眾有了監(jiān)督政府行政能力和行政效率的手段與方式，他們可以隨時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)來(lái)對(duì)政府提供的服務(wù)、行政資源的使用和政府資源的配置做出評(píng)價(jià)和判斷，有利于建立陽(yáng)光政府、遏制腐敗。
?。ㄆ撸┛己藬?shù)字化
績(jī)效考核是促進(jìn)政府改進(jìn)服務(wù)、提高效率、增強(qiáng)管理的重要手段和方式，通過建立一系列的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及網(wǎng)上政府，使政府的內(nèi)部管理和外部服務(wù)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，在此基礎(chǔ)上建立的政府管理、服務(wù)和行政的績(jī)效考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將更加客觀公正、更加真實(shí)地反映一級(jí)政府及其公職人員的能力與效率。
?。ò耍Q策科學(xué)化
在電子政務(wù)的管理模式下，公眾和企業(yè)等團(tuán)體組織可以通過網(wǎng)絡(luò)與政府打交道，改變了傳統(tǒng)的必須通過一定的組織結(jié)構(gòu)層次進(jìn)行書面審核的工作方式。任何個(gè)人、企業(yè)和團(tuán)體組織都可以直接通過交互式的技術(shù)手段表達(dá)和傳遞信息，政府與公眾、企業(yè)等團(tuán)體組織可以直接進(jìn)行交流和溝通。同時(shí)，政府既可以通過網(wǎng)絡(luò)直接行使政府的職能和權(quán)力，發(fā)布政策信息，也可以通過網(wǎng)絡(luò)收集、分析反映社會(huì)狀況以及公眾、企業(yè)等團(tuán)體組織需求、意見的數(shù)據(jù)資料，為政府決策提供更可靠、更客觀的科學(xué)依據(jù)。
由此可見，電子政務(wù)既為民主行政提供了強(qiáng)大動(dòng)力，也為服務(wù)型政府的建立鋪平了道路，更為建立廉潔政府提供了可能。這也正是各國(guó)政府大力推進(jìn)電子政務(wù)的動(dòng)力所在。
