中新網2月20日電 財政部部長謝旭人近日在接受《學習時報》訪問時表示,2012年將進一步推進部門預算信息公開,擴大部門預決算公開范圍,增加部門預決算公開表格數(shù)量,逐步將公開內容細化到項級科目。做好“三公經費”、行政經費公開工作,推進基層財政專項支出公開。
謝旭人表示,財政管理水平的高低,直接影響到財政職能作用的發(fā)揮和財政資金的使用效率,關系到黨中央、國務院決策部署的貫徹落實。2012年,將按照科學化精細化要求,全面推進財政管理各項工作,進一步提高財政管理水平。
一是加強財政法制建設。繼續(xù)做好預算法、注冊會計師法的修訂工作。推動加快增值稅法、環(huán)境保護稅法、資產評估法等的立法進程。推進國有資本經營預算條例、財政轉移支付管理暫行條例等的立法工作。全面加強規(guī)范性文件的制訂管理,規(guī)范財政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
二是狠抓預算管理。完善預算編制程序,細化預算編制內容,進一步提高預算年初到位率。上級財政提前通知對下一般性轉移支付和部分專項轉移支付指標,省、市、縣都要將這部分轉移支付全額編入年初預算,繼續(xù)提高地方預算編制的完整性。強化基本支出管理,推動項目滾動預算編制。切實加強預算支出執(zhí)行管理,不斷提高預算支出執(zhí)行的及時性、均衡性、有效性和安全性。繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模,規(guī)范政府采購行為。
三是強化管理基礎工作和基層建設。完善基本支出定員定額和項目支出定額標準體系。健全政府收支分類科目體系。進一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產管理。積極推進財政部門內部基層單位建設。強化縣鄉(xiāng)財政就地就近監(jiān)管職責,對本級和上級財政安排的資金以及其他部門、其他渠道下達的財政性資金,實行全面監(jiān)管,確保各項惠民政策落到實處。
四是積極推進預算績效管理。逐步建立健全績效目標設定、績效跟蹤、績效評價及結果運用有機結合的預算管理機制。積極推進全過程財政預算績效管理試點,進一步擴大預算支出績效評價試點范圍,重點加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生支出的績效管理,完善相關財政資金的分配和管理制度。
五是切實加強政府性債務管理。綜合施策、標本兼治,有效化解地方政府性債務風險。按照分類管理、區(qū)別對待、逐步化解的原則,繼續(xù)妥善處理存量債務。嚴格控制地方政府新增債務,堅決制止地方政府以各種形式違規(guī)擔保承諾。繼續(xù)規(guī)范地方政府融資平臺公司管理。穩(wěn)步推進地方政府按核定規(guī)模發(fā)債試點,將地方政府債務收支納入預算管理。積極探索建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。
六是積極推進財政預決算公開。進一步推進部門預算信息公開,擴大部門預決算公開范圍,增加部門預決算公開表格數(shù)量,逐步將公開內容細化到項級科目。做好“三公經費”、行政經費公開工作,推進基層財政專項支出公開。
七是嚴格財政監(jiān)督。建立科學有序的財政監(jiān)督應急機制,完善上下聯(lián)動工作協(xié)調機制,重點關注國家宏觀調控政策執(zhí)行情況,加強民生支出、轉移支付資金的監(jiān)督檢查,保障政策有效落實。進一步健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)管機制。建立財政監(jiān)督成果與預算管理掛鉤機制,將預算安排與資金使用效益掛鉤,將監(jiān)督結果落實到具體責任單位或責任人。(中新網財經頻道)
