近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》全文如下。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署，加快推進基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署（以下簡稱IPv6規(guī)模部署），促進互聯(lián)網(wǎng)演進升級和健康創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，制定本行動計劃。
一、重要意義
互聯(lián)網(wǎng)是關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，深刻影響著全球經(jīng)濟格局、利益格局和安全格局。我國是世界上較早開展IPv6試驗和應(yīng)用的國家，在技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用創(chuàng)新方面取得了重要階段性成果，已具備大規(guī)模部署的基礎(chǔ)和條件。抓住全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加速創(chuàng)新變革、信息基礎(chǔ)設(shè)施快速演進升級的歷史機遇，加強統(tǒng)籌謀劃，加快推進IPv6規(guī)模部署，構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)，是加快網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、加速國家信息化進程、助力經(jīng)濟社會發(fā)展、贏得未來國際競爭新優(yōu)勢的緊迫要求。
（一）互聯(lián)網(wǎng)演進升級的必然趨勢
基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第四版（IPv4）的全球互聯(lián)網(wǎng)面臨網(wǎng)絡(luò)地址消耗殆盡、服務(wù)質(zhì)量難以保證等制約性問題，IPv6能夠提供充足的網(wǎng)絡(luò)地址和廣闊的創(chuàng)新空間，是全球公認的下一代互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應(yīng)用解決方案。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于顯著提升我國互聯(lián)網(wǎng)的承載能力和服務(wù)水平，更好融入國際互聯(lián)網(wǎng)，共享全球發(fā)展成果，有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，贏得未來發(fā)展主動。
（二）技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大契機
推進IPv6規(guī)模部署是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的一次全面升級，深刻影響著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用的創(chuàng)新和變革。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于提升我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展水平，高效支撐移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域快速發(fā)展，不斷催生新技術(shù)新業(yè)態(tài)，促進網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進一步繁榮，打造先進開放的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（三）網(wǎng)絡(luò)安全能力強化的迫切需要
加快IPv6規(guī)模應(yīng)用為解決網(wǎng)絡(luò)安全問題提供了新平臺，為提高網(wǎng)絡(luò)安全管理效率和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全機制提供了新思路。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于進一步創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全保障手段，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，顯著增強網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和快速處置能力，大幅提升重要數(shù)據(jù)資源和個人信息安全保護水平，進一步增強互聯(lián)網(wǎng)的安全可信和綜合治理能力。
二、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，把握全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)代際躍遷和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進升級的難得歷史機遇，以協(xié)同推進IPv6規(guī)模部署為主線，以典型應(yīng)用改造和特色應(yīng)用創(chuàng)新為主攻方向，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施升級步伐，積極構(gòu)建自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)向IPv6演進升級，構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會深度融合，構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢，為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則
——統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破。加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，聚焦重點環(huán)節(jié)，著力彌補IPv6應(yīng)用短板，強化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求拉動作用，實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用的協(xié)同推進。
——政府引導、企業(yè)主導。加強政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持和應(yīng)用引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)在IPv6發(fā)展中的主體地位作用，激發(fā)市場需求和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
——創(chuàng)新發(fā)展、保障安全。堅持發(fā)展與安全并舉，大力促進下一代互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，同步推進網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運行，保障互聯(lián)網(wǎng)安全可靠、平滑演進。
——注重實效、惠及民生。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人民群眾的期待和需求，不斷提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，讓億萬人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。
（三）主要目標
用5到10年時間，形成下一代互聯(lián)網(wǎng)自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，成為全球下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要主導力量。
1．到2018年末，市場驅(qū)動的良性發(fā)展環(huán)境基本形成，IPv6活躍用戶數(shù)達到2億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶中的占比不低于20%，并在以下領(lǐng)域全面支持IPv6：國內(nèi)用戶量排名前50位的商業(yè)網(wǎng)站及應(yīng)用，省部級以上政府和中央企業(yè)外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)，中央和省級新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站系統(tǒng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用；域名托管服務(wù)企業(yè)、頂級域運營機構(gòu)、域名注冊服務(wù)機構(gòu)的域名服務(wù)器，超大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC），排名前5位的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN），排名前10位云服務(wù)平臺的50%云產(chǎn)品；互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)體系、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，廣電骨干網(wǎng)，LTE網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)，新增網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、固定網(wǎng)絡(luò)終端、移動終端。
2．到2020年末，市場驅(qū)動的良性發(fā)展環(huán)境日臻完善，IPv6活躍用戶數(shù)超過5億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶中的占比超過50%，新增網(wǎng)絡(luò)地址不再使用私有IPv4地址，并在以下領(lǐng)域全面支持IPv6：國內(nèi)用戶量排名前100位的商業(yè)網(wǎng)站及應(yīng)用，市地級以上政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)，市地級以上新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站系統(tǒng)；大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，排名前10位的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)，排名前10位云服務(wù)平臺的全部云產(chǎn)品；廣電網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)，各類新增移動和固定終端，國際出入口。
3．到2025年末，我國IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模位居世界第一位，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6，全面完成向下一代互聯(lián)網(wǎng)的平滑演進升級，形成全球領(lǐng)先的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。
?。ㄋ模┌l(fā)展路徑
遵循典型應(yīng)用先行、移動固定并舉、增量帶動存量的發(fā)展路徑。以應(yīng)用為切入點和突破口，重點加強用戶多、使用廣的典型互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的IPv6升級，強化基于IPv6的特色應(yīng)用創(chuàng)新，帶動網(wǎng)絡(luò)、終端協(xié)同發(fā)展。抓住移動網(wǎng)絡(luò)升級換代和固定網(wǎng)絡(luò)“光進銅退”發(fā)展機遇，統(tǒng)籌推進移動和固定網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面升級。新增網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用、終端全面支持IPv6，帶動存量設(shè)備和應(yīng)用加速替代，實現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)各環(huán)節(jié)平滑演進升級。
三、重點任務(wù)
（一）加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)升級，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)信源
1．升級典型應(yīng)用。推動用戶量大、服務(wù)面廣的門戶、社交、視頻、電商、搜索、游戲、應(yīng)用商店及上線應(yīng)用等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和應(yīng)用全面支持IPv6。
2．升級政府、中央媒體、中央企業(yè)網(wǎng)站。強化政府網(wǎng)站、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站和應(yīng)用的示范帶動作用，在相關(guān)政府采購活動中明確提出支持IPv6的具體需求，積極開展各級政府網(wǎng)站、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站、中央企業(yè)外網(wǎng)網(wǎng)站IPv6升級改造。
3．創(chuàng)新特色應(yīng)用。支持地址需求量大的特色IPv6應(yīng)用創(chuàng)新與示范，在寬帶中國、“互聯(lián)網(wǎng)+”、新型智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能等重大戰(zhàn)略行動中加大IPv6推廣應(yīng)用力度。
（二）開展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平
1．升級改造移動和固定網(wǎng)絡(luò)。以LTE語音（VoLTE）業(yè)務(wù)商業(yè)應(yīng)用、光纖到戶改造為契機，全面部署支持IPv6的LTE移動網(wǎng)絡(luò)和固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。
2．推廣移動和固定終端應(yīng)用。新增移動終端和固定終端全面支持IPv6，引導不支持IPv6的存量終端逐步退網(wǎng)。
3．實現(xiàn)骨干網(wǎng)互聯(lián)互通。建立完善IPv6骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)體系，升級改造我國互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)IPv6的互聯(lián)互通。
4．擴容國際出入口。逐步擴容IPv6國際出入口帶寬，在保障網(wǎng)絡(luò)安全前提下，實現(xiàn)與全球下一代互聯(lián)網(wǎng)的高效互聯(lián)互通。
5．升級改造廣電網(wǎng)絡(luò)。以全國有線電視互聯(lián)互通平臺建設(shè)為契機，加快推動廣播電視領(lǐng)域平臺、網(wǎng)絡(luò)、終端等支持IPv6，促進文化傳媒領(lǐng)域業(yè)務(wù)創(chuàng)新升級。
（三）加快應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施改造，優(yōu)化流量調(diào)度能力
1．升級改造互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。加強互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心接入能力建設(shè)，完成互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心內(nèi)網(wǎng)和出口改造，為用戶提供IPv6訪問通道。
2．升級改造內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)和云服務(wù)平臺。加快內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)平臺的IPv6改造，全面提升IPv6網(wǎng)絡(luò)流量優(yōu)化調(diào)度能力。
3．升級改造域名系統(tǒng)。加快互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)（DNS）的全面改造，構(gòu)建域名注冊、解析、管理全鏈條IPv6支持能力，開展面向IPv6的新型根域名服務(wù)體系的創(chuàng)新與試驗。
4．建設(shè)監(jiān)測平臺。建設(shè)國家級IPv6發(fā)展監(jiān)測平臺，全面監(jiān)測和深入分析互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端、用戶、流量等IPv6發(fā)展情況，服務(wù)推進IPv6規(guī)模部署工作。
（四）強化網(wǎng)絡(luò)安全保障，維護國家網(wǎng)絡(luò)安全
1．升級安全系統(tǒng)。進一步升級改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、快速處置、偵查打擊能力。
2．強化地址管理。統(tǒng)籌IPv6地址申請、分配、備案等管理工作，嚴格落實IPv6網(wǎng)絡(luò)地址編碼規(guī)劃方案，協(xié)同推進IPv6部署與網(wǎng)絡(luò)實名制。
3．加強安全防護。開展針對IPv6的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、個人信息保護、風險評估、通報預警、災(zāi)難備份及恢復等工作。
4．構(gòu)筑新興領(lǐng)域安全保障能力。加強IPv6環(huán)境下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、管理及機制研究，增強新興領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
（五）突破關(guān)鍵前沿技術(shù)，構(gòu)建自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
1．加強IPv6關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持網(wǎng)絡(luò)過渡、網(wǎng)絡(luò)安全、新型路由等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，支持網(wǎng)絡(luò)處理器、嵌入式操作系統(tǒng)、重要應(yīng)用軟件、終端與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備與系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)測量儀器儀表等核心設(shè)備系統(tǒng)研發(fā)，加強IPv6技術(shù)標準研制。
2．強化網(wǎng)絡(luò)前沿技術(shù)創(chuàng)新。處理好IPv6發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)中長期演進的關(guān)系，加強下一代互聯(lián)網(wǎng)的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃。超前布局新型網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、編址路由、網(wǎng)絡(luò)虛擬化、網(wǎng)絡(luò)智能化、IPv6安全可信體系等技術(shù)研發(fā)，加快國家未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)先進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新平臺建設(shè)，進一步加大對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)性、前瞻性、創(chuàng)新性研究的支持力度。
