近年來，商城縣紀(jì)委監(jiān)察局順應(yīng)信息時代新形勢，不斷開辟反腐倡廉宣傳教育新陣地，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置，建立了一支由130人組成的網(wǎng)上宣傳隊伍，2009年至今，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)新聞340條，網(wǎng)絡(luò)評論418篇，上報輿情信息19條?！渡朴镁W(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督促進黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督“一時熱”幾時休？》等60余篇網(wǎng)評文章被人民網(wǎng)及其七一社區(qū)、強國論壇，新華網(wǎng)及其發(fā)展論壇等全國知名網(wǎng)站采用并評為精華貼，11篇被中紀(jì)委、省紀(jì)委收編。在形成反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳輿論強勢的同時，探索網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)反腐的新途徑，有力的服務(wù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　一、應(yīng)時而為，對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)工作做出科學(xué)決策

　　信息時代，互聯(lián)網(wǎng)以其自由開放、即時互動和海量信息在成為人們信息交流工具的同時，逐漸躋身于主流媒體并將成為各種媒體的載體。商城縣紀(jì)委應(yīng)時而為，善待善用善管網(wǎng)絡(luò)，利用互聯(lián)網(wǎng)積極開展反腐倡廉宣傳教育工作?？h委常委、縣紀(jì)委書記何怒濤明確要求將網(wǎng)絡(luò)運用能力納入紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)要求和考核范圍，要用好信息時代“三大件”：QQ工具、論壇社區(qū)、博客或微博客，做好“三種人”：有聲網(wǎng)民、意見領(lǐng)袖、政民互動橋梁。縣紀(jì)委監(jiān)察局將網(wǎng)絡(luò)宣傳和評論工作納入宣傳教育工作的總體部署，納入全縣懲防體系建設(shè)規(guī)劃，慎重而又穩(wěn)妥地推進該項工作。

　　一是出臺政策，工作有標(biāo)尺。2009年，研究制定并下發(fā)了《中共商城縣紀(jì)委關(guān)于加強全縣反腐倡廉新聞宣傳工作的意見》（商紀(jì)發(fā)〔2009〕13號），提出：“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員以普通網(wǎng)民身份上網(wǎng)，并知網(wǎng)、懂網(wǎng)，開展積極的網(wǎng)絡(luò)評論，引導(dǎo)網(wǎng)民理性客觀全面正確的認(rèn)識問題，在對等互動中引導(dǎo)網(wǎng)上輿情。利用互聯(lián)網(wǎng)了解民情民意，拓寬監(jiān)督渠道。”

　　二是選聘人員，人力有保障。縣紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于特聘商城縣反腐倡廉新聞通訊員和網(wǎng)絡(luò)宣傳員的通知》（商紀(jì)文〔2009〕53號），面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位選聘網(wǎng)絡(luò)宣傳員。

　　三是加強裝備，硬件有支撐。為全縣網(wǎng)絡(luò)宣傳員配備智能手機方便移動上網(wǎng)，給20名骨干網(wǎng)絡(luò)宣傳員家中配備電腦，解決寬帶上網(wǎng)費用。

　　二、培訓(xùn)骨干，鍛造一支能征善戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍

　?。ㄒ唬┌押萌肟?，建立隊伍。商城縣堅持政治素質(zhì)過硬、作風(fēng)品德優(yōu)良、文字功底扎實、網(wǎng)絡(luò)操作熟練的標(biāo)準(zhǔn)，選聘了130名網(wǎng)絡(luò)宣傳員，賦予他們宣傳報道、輿論監(jiān)督和輿情引導(dǎo)三項職責(zé)，享有參加采訪報道、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、筆會論壇三項優(yōu)先權(quán)。網(wǎng)絡(luò)宣傳員來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的不同崗位，既有正科級實職領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)普通公務(wù)員，也有教師、醫(yī)生、農(nóng)民，使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作有了一個基層支撐和基礎(chǔ)工作面。

　?。ǘ┐罱ㄆ脚_，訓(xùn)練隊伍。在本地商城人論壇設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)時評”版塊，縣紀(jì)委宣教室根據(jù)全國反腐倡廉宣傳報道重點、地方輿論熱點開展“每周一題，每月一評”專題策劃，即縣紀(jì)委每周布置一個評論的話題，網(wǎng)絡(luò)宣傳員每月撰寫一篇網(wǎng)評文章。例如：2011年河南省紀(jì)委副書記米劍峰和清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任、中國監(jiān)察學(xué)會常務(wù)理事任建明在河南衛(wèi)視新聞訪談《清正廉潔，清風(fēng)浩然正氣根》做客，該縣及時向網(wǎng)絡(luò)宣傳員出題目，產(chǎn)生了游家明、劉亮撰寫的《“三為”是紀(jì)檢監(jiān)察干部的“根”》等一批優(yōu)秀網(wǎng)評文章。定期舉行以計算機和網(wǎng)絡(luò)操作技巧、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)評文章寫作、優(yōu)秀網(wǎng)評文章互評和展示為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化論壇，加強網(wǎng)絡(luò)宣傳員的成果交流。開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作以來，該縣及時將網(wǎng)絡(luò)文化論壇的成果匯編，形成了3本《網(wǎng)絡(luò)評論集》，共收集優(yōu)秀文章90篇。利用互聯(lián)網(wǎng)和手機建立了“清風(fēng)大別山”職業(yè)交流QQ群和飛信群等即時通訊平臺，暢通經(jīng)常性交流渠道，增進網(wǎng)絡(luò)評論員間的感情聯(lián)絡(luò)，提升戰(zhàn)斗力。2011年9月29日，商城縣利用“清風(fēng)大別山”QQ群成功召開了網(wǎng)評員QQ集體會話，邀請省市領(lǐng)導(dǎo)參加，省市領(lǐng)導(dǎo)給予熱情鼓勵和充分肯定。

　　（三）建立機制，激勵隊伍。一是業(yè)績排名。對網(wǎng)絡(luò)宣傳員的發(fā)稿量通過網(wǎng)站自動統(tǒng)計，縣紀(jì)委宣教室每月一排名公布，半年一統(tǒng)計通報，年終一考核表彰。二是實行獎勵。開展好新聞、好網(wǎng)評、好作品評選活動，依據(jù)制定的《商城縣反腐倡廉新聞通訊和網(wǎng)絡(luò)宣傳員（包括廉政文化）考核獎勵辦法（試行）》，對成績突出的單位和個人給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵。三是進階升級。該縣注重培養(yǎng)骨干，依托人民網(wǎng)黨網(wǎng)廉政群、黨務(wù)干部交流群、風(fēng)舞中原群等QQ群，把一批責(zé)任心強、熱愛網(wǎng)絡(luò)工作、文字功底扎實的同志充實到國家和省、市的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍中，進行更高層次的鍛煉交流。已有26人加入國家群和省群，并成為人民網(wǎng)“七一”社區(qū)、強國論壇和新華網(wǎng)發(fā)展論壇注冊會員，有20人成為市級網(wǎng)絡(luò)宣傳員，有6人在省市縣三級論壇社區(qū)擔(dān)任版主。四是進修學(xué)習(xí)。把網(wǎng)絡(luò)宣傳員納入紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)規(guī)劃，先后選派20名網(wǎng)絡(luò)宣傳員到中紀(jì)委杭州培訓(xùn)中心和國家行政學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)。經(jīng)過以上努力，該縣的網(wǎng)絡(luò)宣傳員政治上有地位，經(jīng)濟上有獎勵，個人進步上有希望。

　　三、服務(wù)大局，反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳取得實際效果

　　一是建立本地網(wǎng)站集群，反腐倡廉宣傳教育有了現(xiàn)代化的新陣地。經(jīng)過近年的努力，全縣已經(jīng)建立起了以商城縣人民政府公眾網(wǎng)、商城縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)為龍頭的黨政機關(guān)官方網(wǎng)站，以商城信息網(wǎng)和商城信息港為代表的商業(yè)網(wǎng)站，以商城人論壇和商城縣傳媒論壇為代表的縣級網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等，共計120個網(wǎng)站。在網(wǎng)站上設(shè)立以黨務(wù)政務(wù)公開、懲防體系建設(shè)等為內(nèi)容的反腐倡廉專題網(wǎng)頁50多個。網(wǎng)絡(luò)宣傳員廣泛分布在本縣各個網(wǎng)站，有的任網(wǎng)站管理員和信息發(fā)布員，有的任網(wǎng)絡(luò)寫手，有的成為論壇骨干網(wǎng)友，保障了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作弘揚主旋律，打好主動仗。

　　二是立足縣域放眼全國，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)走出本地走向向全國。該縣要求網(wǎng)絡(luò)宣傳員既要立足本地，又要放眼全國，廣泛參與人民網(wǎng)強國論壇和“七一”社區(qū)、新華網(wǎng)發(fā)展論壇、天涯社區(qū)、大河論壇、百度吧帖和空間、博客、微博、QQ群和空間等的網(wǎng)絡(luò)活動。2011年，該縣圍繞全國各級組織換屆、各級紀(jì)委全會、河南省委“新十八談”、全市“學(xué)習(xí)先進，弘揚正氣”巡回宣講報告活動、高曉松醉駕獲刑等展開了一系列學(xué)習(xí)和宣傳工作，催生一批力作。2011年以來，該縣在市級以上媒體發(fā)表反腐倡廉新聞24條，網(wǎng)絡(luò)評論81篇，上報輿情信息8條。

　　三是堅持弘揚主旋律，營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。該縣將新聞、評論、輿情“組裝”，整體推出，形成網(wǎng)絡(luò)宣傳鏈條，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)動，形成全方位輿論，收到很好的宣傳效果。初步將輿情監(jiān)測收集、研判處置、督查反饋形成有機整體，加大輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)問政力度。建立了由縣紀(jì)委牽頭，宣傳部、政府網(wǎng)絡(luò)辦、新聞中心和公安網(wǎng)監(jiān)參與的協(xié)調(diào)配合機制，反腐倡廉“大宣教”格局進一步得到擴大和鞏固。2010年全市黨務(wù)公開大會在商城召開，該縣及時組織動員宣傳力量，加大宣傳報道力度，除在《河南日報》、《信陽日報》等傳統(tǒng)媒體發(fā)布新聞外，同時在網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布了大量信息，在百度搜索“商城縣黨務(wù)公開”關(guān)鍵字，顯示相關(guān)信息15800條。2011年全縣開展“加強制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行”主題教育活動，該縣高度重視多種媒體間的協(xié)同配合，在主流媒體發(fā)稿的同時，在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)稿500多篇，論壇跟帖1萬余條次。

　　該縣還針對網(wǎng)民關(guān)注的熱門話題，采取跟帖、發(fā)帖和政務(wù)信息發(fā)布等形式，積極回應(yīng)、引導(dǎo)和疏導(dǎo)了“商城蜱蟲”、“爆炸案件”、“縣高中學(xué)生猝死案”等事件引發(fā)的輿情震蕩，有效控制網(wǎng)上輿論全局、平息謠言、建立正確的主流聲音，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民關(guān)心、理解和支持反腐倡廉建設(shè)，堅定反腐敗斗爭的信心。還通過網(wǎng)絡(luò)收集社情民意，發(fā)現(xiàn)金融和保險部門亂收費、黨員干部實施家庭暴力等2起案件線索，并及時予以調(diào)查處理。充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的正面效用，為推動反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展提供了有力的憑借。（游家明余家成）