新農(nóng)村建設是新時期我國的重大歷史任務和長期戰(zhàn)略目標。根據(jù)發(fā)達國家和江蘇昆山、華西的發(fā)展經(jīng)驗，建設新農(nóng)村要充分發(fā)揮信息化的作用，只有將農(nóng)業(yè)信息化與新農(nóng)村建設有機結合起來，把農(nóng)業(yè)信息化作為新農(nóng)村建設中“新”的重要組成部分，通過加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化來全面建設新農(nóng)村，發(fā)揮農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢，才能實現(xiàn)江蘇農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的率先發(fā)展、跨越式發(fā)展。

　　1 發(fā)展與需求

　　改革開放以來，江蘇農(nóng)村經(jīng)濟和鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，為新農(nóng)村建設奠定了良好的發(fā)展基礎，但現(xiàn)時江蘇農(nóng)業(yè)以及新農(nóng)村建設面臨著巨大挑戰(zhàn)，對利用農(nóng)業(yè)信息化來化解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在矛盾的需求也越來越強烈。

　　1.1 江蘇農(nóng)村發(fā)展難以滿足經(jīng)濟發(fā)展及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的需要。需要借鑒“兩化深度融合”的思路來發(fā)展農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展能力

　　一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，且工農(nóng)業(yè)間差距呈現(xiàn)明顯的拉大趨勢。需要通過農(nóng)村信息化來提高農(nóng)業(yè)競爭力和生產(chǎn)力水平，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，控制甚至減小工農(nóng)業(yè)間差距，從而實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二是農(nóng)村居民增收和生活水平改善速度較慢，城鄉(xiāng)差距呈明顯增大趨勢。需要通過農(nóng)業(yè)信息化來拓寬農(nóng)民致富渠道、增加農(nóng)民致富項目、提高農(nóng)民致富能力，進而提高農(nóng)民收入水平和改善農(nóng)民生活條件，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三是城市化進程加快，但城市化總體水平相對較低。需要借助農(nóng)業(yè)信息化來推進農(nóng)村城市化進程，提高江蘇農(nóng)村集中居住水平，完善生活配套設施，加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸，切實改善居民居住條件和環(huán)境。從而縮小江蘇城鄉(xiāng)居民居住條件和生活環(huán)境的差距，進一步增強城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。

　　1.2 江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以滿足日益激烈的市場競爭需要。需要加速推進農(nóng)村信息化，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、規(guī)模和速度來全面提高競爭能力和創(chuàng)新能力

　　一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構不夠合理，一些農(nóng)產(chǎn)品常常不能適應市場需求。需要利用信息服務體系和信息網(wǎng)站，來收集和發(fā)布各類有用信息，鼓勵和引導特色農(nóng)業(yè)發(fā)展；需要依靠開發(fā)信息技術和信息管理系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益。從而達到改進和完善農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構的目的。

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權結構、管理制度和規(guī)模優(yōu)勢不明顯。需要借助信息化來探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度；需要開發(fā)利用信息管理系統(tǒng)來改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、管理制度，提高管理水平，形成江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新的競爭優(yōu)勢。

　　三是農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展速度較快，但規(guī)模和效益相對較小。需要通過農(nóng)業(yè)信息化加速發(fā)展江蘇農(nóng)村服務業(yè)，尤其是農(nóng)村生產(chǎn)服務業(yè)和新型服務業(yè)，刺激農(nóng)村服務機構（金融、保險、物流企業(yè)）發(fā)育，擴大農(nóng)村服務業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)村服務業(yè)效益，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。

　　1.3 江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的技術基礎難以滿足農(nóng)業(yè)未來發(fā)展和適應市場變化的需要。需要通過信息技術的應用來解決農(nóng)技分散式開發(fā)、孤島式應用的問題，通過加速信息技術的設計制造，健全農(nóng)業(yè)技術開發(fā)運用體系，參與高層次技術合作

　　一是農(nóng)業(yè)技術開發(fā)密度不夠，應用程度相對不足。需要通過農(nóng)村信息化來協(xié)同開發(fā)和綜合利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、制造技術；需要利用信息系統(tǒng)來培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術人員，提高農(nóng)業(yè)科技人員的綜合素質(zhì)和農(nóng)民科技水平。

　　二是農(nóng)業(yè)開發(fā)體系不健全，高層次技術涉及程度不深。需要利用農(nóng)業(yè)3S技術、精準農(nóng)業(yè)技術等高端技術來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使江蘇農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、科技化、機械化和自動化方向發(fā)展。

　　1.4 江蘇現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)管理和運行機制難以適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。需要農(nóng)業(yè)信息化來解決資源配置不合理、管理效率低等問題，改變落后的管理模式和運行機制，適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的需要

　　一是農(nóng)業(yè)信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)“吉芬效應”。急需建立健全農(nóng)村信息體系來收集或提供充分、有用的市場、政策信息，合理引導農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民理性生產(chǎn)提供保證，盡量避免“谷賤傷農(nóng)”。

　　二是農(nóng)業(yè)管理模式機制落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化水平不高，農(nóng)業(yè)防災減災信息系統(tǒng)建設滯后，未建立農(nóng)業(yè)災難預警系統(tǒng)，導致農(nóng)業(yè)受災情況逐年加重。需要加快實施農(nóng)業(yè)信息化，建立能綜合利用氣象、水利、航空等綜合管理信息來調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，降低因自然災害而引起的農(nóng)業(yè)損失。