不久前,順德與大朗、越秀區(qū)、新興縣共同確定為全國(guó)政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)單位,今日在順德召開(kāi)全省政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議。作為一個(gè)早已推開(kāi)政務(wù)公開(kāi)的區(qū)級(jí)政府,順德已經(jīng)形成了下至村股份社理財(cái)報(bào)告,上至區(qū)政府工作報(bào)告,全面實(shí)行信息公開(kāi),將政務(wù)公開(kāi)向源頭治腐方向延伸,打造陽(yáng)光透明政府。
那么,政務(wù)公開(kāi)以后,政府還需要做些什么?
首先要來(lái)看看政務(wù)公開(kāi)的目的是什么。“公開(kāi)”一直是市民的訴求,其涉及的領(lǐng)域非常廣泛,村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、審務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)……幾乎覆蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、生活的各個(gè)領(lǐng)域,并且與每個(gè)市民利益密切相關(guān),從微觀層面看,公開(kāi)令市民的知情權(quán)得到一定程度的尊重,政府發(fā)布的便民信息有利于市民辦事,但是公開(kāi)畢竟只是個(gè)開(kāi)始。
一個(gè)真正民主的社會(huì),公民不僅僅有知情權(quán),還享有參與權(quán)與表達(dá)權(quán),甚至監(jiān)督權(quán)。說(shuō)白點(diǎn),不僅僅要知道政府在想什么、做什么,市民還有足夠的參與權(quán),充分表達(dá)、合理監(jiān)督,才能最終贏得市民對(duì)政府的充分理解與支持。
由此看來(lái),信息公開(kāi)是個(gè)好辦法,但承擔(dān)好試點(diǎn),不妨大膽創(chuàng)新,做多點(diǎn)嘗試。作為推行電子政務(wù)的先發(fā)地區(qū),目前順德區(qū)共有12個(gè)各類(lèi)信息中心,9個(gè)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng),各部門(mén)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本能滿(mǎn)足需求。但單項(xiàng)建設(shè)好、整體規(guī)劃差、跨部門(mén)橫向平臺(tái)建設(shè)滯后、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重等,也制約了順德電子政務(wù)進(jìn)一步提升發(fā)展。如何實(shí)現(xiàn)資源的最大效益共享,打破各部門(mén)間的信息孤島,優(yōu)化政府公共服務(wù),這是接下來(lái)提給順德的試點(diǎn)工作的難題。
比如,市民健康檔案的建設(shè),順德早就已經(jīng)明確要為轄區(qū)市民建立電子健康檔案,并利用信息化做到區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互通信息,方便雙向轉(zhuǎn)診,但是目前的現(xiàn)狀仍是每家醫(yī)院內(nèi)部可以互通,但醫(yī)院與醫(yī)院之間,區(qū)與鎮(zhèn)之間難以銜接,電子病歷談了幾年,仍是紙上談兵。
還比如,德勝河一河兩岸改造項(xiàng)目,盡管南岸工作組近日在回應(yīng)媒體時(shí)堅(jiān)稱(chēng),改造工作及房屋征收計(jì)劃并未停滯,“工作人員仍在進(jìn)行細(xì)致的動(dòng)遷工作”,但事實(shí)上一期項(xiàng)目的居民卻并沒(méi)有見(jiàn)到實(shí)質(zhì)性的任何“推進(jìn)”工作,居民住在拆了一半的居民區(qū)內(nèi),笑稱(chēng)自己猶如居住在戰(zhàn)時(shí)的“伊拉克”。信息不對(duì)等,公開(kāi)透明也成空談。
再比如說(shuō),當(dāng)下炒得很熱的PM2.5平均濃度限值,公布PM2.5值是個(gè)好辦法,但是政府部門(mén)還需要做一些其他的后續(xù)工作,僅僅是一個(gè)裸數(shù)據(jù)是沒(méi)有任何意義的,關(guān)鍵是要有評(píng)價(jià)體系,同時(shí)要建立預(yù)警系統(tǒng)。作為政府的職責(zé),除了公開(kāi),不斷改善環(huán)境質(zhì)量,保證環(huán)境安全這才是最終目標(biāo)。
其實(shí)政務(wù)公開(kāi)就是對(duì)政府決策與管理的考驗(yàn),誰(shuí)也躲不開(kāi),誰(shuí)也繞不過(guò)。作為政府部門(mén),應(yīng)該主動(dòng)創(chuàng)造條件,積極推進(jìn);同時(shí)政務(wù)公開(kāi)同樣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方面配套措施跟進(jìn)。
如果說(shuō)政務(wù)公開(kāi)為政府陽(yáng)光行政打開(kāi)了一扇門(mén),那么不妨邀請(qǐng)市民走進(jìn)來(lái),全程參與到?jīng)Q策過(guò)程當(dāng)中,避免“一言堂”,也避免“屁股決定腦袋”的事件一再發(fā)生。
