長江商報消息 今年3月1日,武漢市27個部門主要負責人向社會承諾突出問題整改3個月見明顯成效,這些問題如今整改情況如何?5月8日,武漢市治庸問責“十個突出問題”整改舉行首場網(wǎng)絡問政,武漢市城管局、城建委、房管局相關負責人就違建和保障房質量問題接受了網(wǎng)友提問,接下來還將有其他部門陸續(xù)接受網(wǎng)絡問政。
如果說去年底,武漢在全國率先舉行連續(xù)四天的電視問政,是對信息化時代新的社會治理模式的探路,那么,此次網(wǎng)絡問政的開展,無疑更顯示了武漢市政府在謀求社會治理模式升級上的堅定。畢竟,較之于電視問政,由于傳播介質的優(yōu)勢,網(wǎng)絡問政主體的不確定性,對官員的應對能力提出了更高要求。
此次網(wǎng)絡問政,城管局、城建局、房管局三個部門被頭場拷問,范圍主要包含了違建、經(jīng)適房質量、保障房退出機制等城市管理中的熱點話題,針對性比較強。這種現(xiàn)場感強的互動,不僅實現(xiàn)了民意的有效上達和被回應,且同時暗含官民的直接溝通和意見交鋒,不啻為良好的官民互動樣本。還應看到,囿于時間的限制,現(xiàn)場的問政內容可能有限,但在問政舉行前,各管理部門應做了相關方面的調查和摸底,也存在著一個打撈民意和問題排查的過程。
在日常的城市管理中,確實容易存在一定的民意上達難、市民辦事難的治理痼疾,但在公開的網(wǎng)絡問政中,職能部門負責人必須直面問題甚至是批評,問題的集中處理和效率得以保障,有力填補了一些被忽視的管理漏洞,并能糾偏一些管理誤區(qū)。比如,針對有網(wǎng)友反映,對于違建,一些城管隊員稱有投訴就拆,城管部門負責人現(xiàn)場回應:“不能是投訴才管,不投訴就不去發(fā)現(xiàn),這是城管隊伍要整改的問題?!逼渲校瑥囊酝拇怪毙姓芾?,走向面對面的問政嘗試,網(wǎng)絡問政中蘊含的社會管理模式的細微變遷,無疑更值得關注。
無論是電視問政還是網(wǎng)絡問政,都是對于信息化社會的一種順應。隨著網(wǎng)絡的普及,民意很大一部分通過輿情得以表現(xiàn)。網(wǎng)絡問政恰好實現(xiàn)了與網(wǎng)絡輿情的無縫對接,使虛擬的民意上升到管理者的實際接管范圍。這種不同于冷冰冰的“硬權力”行政命令,而是通過加強對話謀求認同的管理方式,被學者稱為“軟權力”管理思維。
因為網(wǎng)絡技術的不斷普及,傳統(tǒng)的政治權力已經(jīng)出現(xiàn)分散和轉換,相對的社會“軟權力”反而漸趨增大。由此,社會管理方式也需進行相應的改善,職能部門也應學會利用“軟權力”的影響因勢利導。網(wǎng)絡問政實際上是打通了一條市民參與城市管理的通道,這與武漢最近實行的布衣參事制度的初衷是一致的。一方面讓市民的意見和監(jiān)督被看到,另一方面,無形中提升了市民對于公共政策制定的參與度,從而增加社會管理方式的正當性和凝聚力,讓社會意見得到紓解,避免矛盾的蓄積甚至是激發(fā),吸收“軟權力”的轉化,從而降低管理成本。
當然,要謀求治道方式從“硬權力”向“軟權力”的過渡,僅僅通過電視問政、網(wǎng)絡問政還遠遠不夠。它更應表現(xiàn)為一種長期密切和社會溝通的管理姿態(tài)。除了主動應對輿情,政府不妨主動創(chuàng)造一些議題,發(fā)揮引導作用,提升市民的公共參與興趣,實現(xiàn)良性的治理循環(huán),從而隨時確保公共政策和城市治理不偏離民本的立場和智慧。
