92個中央部門向社會公眾公開了本部門2012年度預(yù)算以后，曾引起爭議。尤其是部分中央部門數(shù)額較大、增長幅度較大的住房保障支出，引發(fā)了民眾質(zhì)疑。

　　昨天（5月17日），國務(wù)院辦公廳公布了2012年政府信息公開重點工作安排，要求尚未公開預(yù)算決算的中央部門，要加快公開步伐；已經(jīng)公開的，要進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。

　　同時，對于今年尚未開展的“三公”經(jīng)費公開工作，國辦也表示，中央部門要在2011年公開“三公”經(jīng)費支出總額和分項數(shù)額的基礎(chǔ)上，細(xì)化“三公”經(jīng)費的解釋說明，公開車輛購置數(shù)量及保有量、因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況等。

　　中央部門預(yù)算的爭議

　　從今年4月底開始，中央部委開始陸續(xù)公布本部門2012年度預(yù)算。迄今，已有92個部門做了公布。

　　但已公開的數(shù)據(jù)，卻存在諸多爭議。尤其是住房保障支出，國稅總局這一塊支出達(dá)45.7億元，在已公布部門預(yù)算的92個部門中最多，其次是教育部的42.6億元，衛(wèi)生部則以26.3億元名列第三。不少中央部門增加的購房補(bǔ)貼，也以其極大幅度的增長引起了注意。其中，國家信訪局增加1051.5%，鐵道部增加812%，共青團(tuán)中央增加633.3%。

　　昨天下午，《第一財經(jīng)日報》記者曾多次致電國稅總局和國家信訪局，但電話均處于無人接聽狀態(tài)。

　　根據(jù)國辦昨天公布的工作安排，報送全國人大審查部門預(yù)算的國務(wù)院部門和單位，要在2011年普遍公開收支預(yù)算總表和財政撥款支出預(yù)算表的基礎(chǔ)上，公開財政部批復(fù)的全部預(yù)算表格并細(xì)化公開到款級科目，其中有關(guān)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等支出要細(xì)化公開到項級科目。

　　不過，對于中央部門按照教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障這一分類方式公布的預(yù)算，學(xué)者也有質(zhì)疑。

　　上海財經(jīng)大學(xué)教授蔣洪告訴本報記者。“中央、省、市級政府的預(yù)算，可能包括農(nóng)業(yè)、教育、治安等。但具體到部門預(yù)算，要充分展開的就不是功能預(yù)算，而是經(jīng)濟(jì)分類。”蔣洪說，經(jīng)濟(jì)分類也就是這個部門具體用錢來干什么。比如工資、資金、福利、辦公經(jīng)費、差旅、會議、接待、車輛購置費，這個就是描述具體如何使用。

　　但他表示，目前這種經(jīng)濟(jì)分類被回避了。

　　“三公”經(jīng)費公開要細(xì)化

　　去年，中央部委首次向社會公眾專門公開了“三公”經(jīng)費，不少部委的“三公”經(jīng)費總額過億，但大多數(shù)部門均無使用明細(xì)。

　　無論是公務(wù)用車、公款出國還是公務(wù)接待，中央部委都不能給出詳細(xì)的公車總量、平均每輛車的運(yùn)行費用、人均消費額等詳細(xì)數(shù)字，而只是給出了粗略的總體數(shù)字。

　　今年的“三公”經(jīng)費公開，尚未有明確的時間表。國辦要求，中央部委需細(xì)化“三公”經(jīng)費的解釋說明，同時各?。▍^(qū)、市）政府要制訂“三公”經(jīng)費公開時間表，爭取在兩年左右的時間內(nèi)，實現(xiàn)省級政府全面公開“三公”經(jīng)費，還要指導(dǎo)督促省級以下政府及其部門加快“三公”經(jīng)費公開步伐。

　　此外，國辦還要求推進(jìn)中央部門公開行政經(jīng)費，及時公開2011年本部門行政經(jīng)費支出情況。

　　北京大學(xué)公眾參與與支持中心主任王錫鋅告訴記者，這次國辦公布的2012年信息公開工作安排，提出了目標(biāo)，也將任務(wù)進(jìn)行了分解。但未來還是需要考慮問題怎么落實，而且應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)社會評價，考核政府部門信息公開效果做得好不好，尤其應(yīng)以信息的需求者亦即民眾的滿意度來評價。

　　但他表示，目前政府的信息公開在兩方面都存在脫節(jié)，也即民眾想要的政府不給，給的信息則不夠細(xì)化，使得公開仍不夠透明，民眾依然是霧里看花。