中新網(wǎng)6月1日電 最新一期《求是》雜志發(fā)表了中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)于4月23日在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會上的講話。賀國強(qiáng)在講話中指出，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，加強(qiáng)對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實效。

　　賀國強(qiáng)要求，建立健全解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的長效機(jī)制。他指出，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，是一項長期、復(fù)雜的任務(wù)，既要注重治標(biāo)，加大懲治力度，更要注重治本，建立健全長效機(jī)制，有效防治同類問題反復(fù)發(fā)生。

　　——加強(qiáng)對基層干部的教育。

　　賀國強(qiáng)提到，要針對新形勢下基層干部隊伍建設(shè)面臨的新情況新問題，切實加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育；教育引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)黨性觀念和法治意識，自覺遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事，不斷提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，不斷提高維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力；教育引導(dǎo)基層干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

　　——要加強(qiáng)對基層干部的管理。

　　要健全群眾民主評議和民主測評制度，完善基層干部考核評價機(jī)制和干部退出機(jī)制，切實把從嚴(yán)管理的要求貫穿于基層干部的教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理的全過程和各個環(huán)節(jié)；要規(guī)范履職行為，特別是要認(rèn)真清理基層執(zhí)法項目，規(guī)范行政裁量權(quán)，堅決糾正在執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、辦事不公、濫用職權(quán)、假公濟(jì)私等行為；要加大問責(zé)力度，對因不履行或不正確履行職責(zé)嚴(yán)重侵害群眾利益的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　——要加強(qiáng)對基層干部的監(jiān)督。

　　要健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，強(qiáng)化對基層干部工作實績考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，深入開展民主評議基層站所、評議部門和行業(yè)風(fēng)氣等工作，總結(jié)推廣一些地方通過建立村民監(jiān)督委員會、健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制的經(jīng)驗，促進(jìn)基層權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

　　要推進(jìn)基層事務(wù)公開透明，把實行黨的基層組織黨務(wù)公開和政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開結(jié)合起來，完善公開內(nèi)容、提高公開實效，切實讓基層各項權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，拓寬群眾監(jiān)督渠道，健全群眾監(jiān)督機(jī)制，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，加強(qiáng)對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實效。

　　——要完善基層各項制度。

　　要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理、村居“兩委”集體決策和村民議事等制度，促進(jìn)村級民主管理和監(jiān)督規(guī)范化、制度化；要進(jìn)一步健全國有企業(yè)“三重一大”集體決策制度和權(quán)力運(yùn)行制衡約束機(jī)制，完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理、股權(quán)激勵和職務(wù)消費。

　　要進(jìn)一步健全學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位的管理制度，完善相關(guān)職業(yè)規(guī)范和權(quán)力制衡約束機(jī)制；要健全城市社區(qū)居民民主議事協(xié)商和重大事項民主決策等制度，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。

　　在健全完善制度的同時，要嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實效性。

　　——要深入推進(jìn)改革。

　　要積極推進(jìn)行政審批、干部人事、財政稅收、投融資體制制度等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入推進(jìn)和規(guī)范基層公共資產(chǎn)、資源交易市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，不斷從源頭上鏟除基層滋生腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。

　　賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，廣大基層干部身處改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，工作責(zé)任大、任務(wù)重，十分辛苦。在對基層干部嚴(yán)格要求、教育、管理、監(jiān)督的同時，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，理解基層工作的難處，體諒基層干部的艱辛，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵，充分調(diào)動他們的工作積極性和主動性，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。