災(zāi)難,我們無法選擇,但我們可以選擇面對災(zāi)難的態(tài)度。中國在汶川地震中展現(xiàn)出的應(yīng)急速度、信息公開和開放自信的胸懷,終贏來世界一致的贊賞、祝福和尊重。
公元2008年5月12日,注定將被歷史銘記。
這一天,對四川、對中國都是一個災(zāi)難性的日子。14時28分,四川省汶川縣爆發(fā)里氏8.0級大地震,波及大半個中國。
面對此次特大地震災(zāi)害,中國的抗震救災(zāi)行動,向世界站出了一種別樣的姿態(tài)。面對危機(jī),中國政府在沉著應(yīng)對!
最快反應(yīng)部署
汶川大地震震驚了全國,牽動了中南海。地震發(fā)生后,胡錦濤總書記立即作出重要指示,要求盡快搶救傷員,保證災(zāi)區(qū)人民生命安全。
地震兩個小時后,溫家寶總理及隨行8個救災(zāi)工作小組已經(jīng)在趕往災(zāi)區(qū)的路上。
地震當(dāng)晚,胡錦濤主持中共中央政治局常務(wù)委員會會議,全面部署當(dāng)前抗震救災(zāi)工作。第一時間成立抗震救災(zāi)總指揮部,由溫家寶同志任總指揮,李克強(qiáng)、回良玉同志任副總指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役和醫(yī)療衛(wèi)生人員,盡快趕赴災(zāi)區(qū),全力搶救受傷人員。同時立刻組織向災(zāi)區(qū)運送食品、飲用水、藥品和帳篷、防寒衣被等救災(zāi)物資,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住處。
12日23:40,溫總理到達(dá)都江堰,因交通截斷無法前行,他把指揮部設(shè)在了余震連連的災(zāi)區(qū),在臨時搭起的帳篷內(nèi)召開國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部會議,要求部隊指戰(zhàn)員克服一切困難,就是步行也要盡快進(jìn)入受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū),他表示,部隊早進(jìn)重災(zāi)區(qū)1秒就可能多救活一人。
時間就是生命,贏得時間就贏得了一切。黨中央和國務(wù)院在最短的時間內(nèi)作出抗震救災(zāi)的重大決策,以民為本的理念表現(xiàn)得淋漓盡致。日本經(jīng)濟(jì)評論家中村評論道:“中國領(lǐng)導(dǎo)人真的很負(fù)責(zé)任,余震還在發(fā)生就趕往災(zāi)區(qū),很了不起。”香港媒體評論:“汶川地震后中國高層反應(yīng)令人熱淚盈眶!”
溫總理趕往災(zāi)區(qū)指揮救災(zāi)的同時,國家有關(guān)部門也在地震發(fā)生后第一時間迅速作出救災(zāi)部署。
中國地震局立即啟動應(yīng)急預(yù)案一級響應(yīng),并派出第一批33人組成的國家地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊,與183人組成的國家地震災(zāi)害緊急救援隊,當(dāng)天奔赴災(zāi)區(qū)實施現(xiàn)場應(yīng)急和緊急救援。
12日15:40,國家減災(zāi)委、民政部緊急啟動國家應(yīng)急救災(zāi)二級響應(yīng),并于當(dāng)晚22時15分將響應(yīng)等級提升為一級響應(yīng)。
12日15:50,解放軍總參謀部的應(yīng)急預(yù)案立即啟動,要求成都軍區(qū)、空軍和武警部隊迅速組織災(zāi)區(qū)駐軍全力投入抗震救災(zāi),保證災(zāi)區(qū)人民生命安全,最大限度減少損失。16時28分,成都空軍的兩架直升機(jī)起飛,赴汶川震中災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情。
12日晚,民政部會同財政部向四川地震災(zāi)區(qū)緊急下?lián)芏|元中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助應(yīng)急資金。民政部當(dāng)天已從西安中央救災(zāi)物資儲備庫緊急調(diào)撥5000頂救災(zāi)帳篷支援四川災(zāi)區(qū)。
衛(wèi)生部當(dāng)天派出10余支衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴地震災(zāi)區(qū)開展救援工作。衛(wèi)生部要求各地盡快了解災(zāi)區(qū)人員傷亡情況和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援方面的需求,并及時做出應(yīng)急隊伍等方面的援助安排。
中國氣象局啟動了地震災(zāi)害氣象服務(wù)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令,全程做好監(jiān)測預(yù)報及服務(wù)。中央氣象臺每天增加1次災(zāi)區(qū)天氣會商,及時提供最新災(zāi)區(qū)天氣預(yù)報;國家衛(wèi)星氣象中心做好衛(wèi)星監(jiān)測和災(zāi)情分析等。
中華全國總工會書記處決定向四川省總工會緊急撥款一百萬元救災(zāi)慰問金,以幫助解決震區(qū)職工的生產(chǎn)生活問題。
中國紅十字總會當(dāng)天啟動自然災(zāi)害救助一級響應(yīng)預(yù)案,緊急向災(zāi)區(qū)調(diào)撥557頂單帳篷、2500床棉被等價值78萬余元的救災(zāi)物資。
工業(yè)和信息化部、交通運輸部、鐵道部、民航總局、國家電網(wǎng)公司等交通通訊部門分別啟動各自的應(yīng)急預(yù)案,全力以赴保障抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行。公安部、水利部、教育部、國家安監(jiān)總局、國家旅游局、外交部等迅速出臺相關(guān)保障措施,指揮災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。來自全國各地的救援力量和救災(zāi)物資都在短時間內(nèi)迅速向災(zāi)區(qū)集中。一場跨部門、跨地區(qū)的舉國救災(zāi)行動迅速在全國鋪開……
面對這次建國以來最嚴(yán)重的大地震,中國在短短幾個小時內(nèi),就已進(jìn)入緊急救災(zāi)狀態(tài)。這種高效不得不讓人感嘆“中央的救災(zāi)行動太快了!”
美國災(zāi)害醫(yī)學(xué)委員會的毛里斯·拉米雷茲博士說:“在像地震這樣的情況下,速度是至關(guān)重要的,中國的第一反應(yīng)相當(dāng)好。”
上海社會科學(xué)院研究員潘光表示:“從此次汶川地震發(fā)生后中國迅速組織起高層次、高集中度、高敏感性、高執(zhí)行力的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制來看,歷經(jīng)考驗的中國政府已經(jīng)逐漸建立完善起一套行之有效的‘舉國應(yīng)急體制’,這對增強(qiáng)中國應(yīng)對復(fù)雜多變形勢的能力具有重要意義。”
自2003年以來,中國遭遇了非典危機(jī)、南方特大雪災(zāi)和此次汶川大地震等一系列重大突發(fā)事件,這些巨災(zāi)考驗著中國政府的反應(yīng)能力,中國的危機(jī)處理機(jī)制和能力在這些危難中經(jīng)受住了考驗,得到了提高。
汶川地震,讓我們看到了中國的應(yīng)急速度和處變不驚的態(tài)度!中央政府在第一時間以最快的反應(yīng),使救災(zāi)行動在戰(zhàn)略上取得了主動權(quán)。
信息空前透明
中國政府的信息公開程度在汶川地震中達(dá)到了極致。整個行政體系都把“及時公開準(zhǔn)確信息”作為穩(wěn)定民心的關(guān)鍵,電視、網(wǎng)絡(luò)甚至手機(jī)短信,都成為官方信息的發(fā)布渠道。中國政府對公眾的信息回應(yīng),令世界印象深刻。
5月12日14時28分,汶川地震發(fā)生。媒體幾乎與地震同步,18分鐘后,新華社向全世界播發(fā)了這場中國近年來少見的特別重大自然災(zāi)害的消息。各地也在第一時間向公眾發(fā)出了權(quán)威消息。
汶川地震發(fā)生不久,河南的廣大手機(jī)用戶就接到了省地震局、河南手機(jī)報發(fā)布的信息:“5月12日下午2時28分,四川汶川發(fā)生7.8級地震,震感波及河南省,不會影響正常生活,請不要恐慌……”隨后,河南有關(guān)部門又通過手機(jī)短信、電視、廣播等多種形式,不斷向民眾發(fā)布震情提示。廣東、貴州、廣西等地也通過手機(jī)短信發(fā)送安全提示,詳細(xì)介紹此次地震情況,并告知公眾地震不會影響正常生活,呼吁民眾不要恐慌。政府及時權(quán)威的信息公開,使民眾的心漸漸平靜下來。
像任何一次突發(fā)事件一樣,汶川地震發(fā)生后,同樣也有謠言傳出。比如,“北京12日晚將發(fā)生強(qiáng)烈余震”、“上海與嘉興間發(fā)生大地震”……一時間,鬧得人心惶惶。但是,僅在汶川地震后2小時,國家地震局就稱,北京當(dāng)晚將發(fā)生余震傳言不實,北京地區(qū)近期都不會發(fā)生破壞性地震。上海、浙江等地的地震監(jiān)測部門也紛紛通過新聞媒體辟謠,澄清種種不實傳言。三峽總公司也在第一時間發(fā)布了世界頭號水利工程三峽工程安然無恙的消息。
謠言止于真相。在政府權(quán)威的信息面前,謠言立刻停止了傳播。而且及時、詳盡、準(zhǔn)確的信息披露讓成千上萬在地震發(fā)生之初感到恐慌的民眾安定了下來,很多從辦公樓里跑出求生的上班族又回到了工作崗位,把精力轉(zhuǎn)移到了關(guān)注汶川地震的災(zāi)情上面。震中以外的許多市民的情緒也由擔(dān)心自身安全逐漸變?yōu)殛P(guān)注災(zāi)區(qū)民眾,不因余震而產(chǎn)生混亂,許多人走上街頭采血車為災(zāi)區(qū)奉獻(xiàn)愛心。
此外,對于災(zāi)害的種種統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及對于外界的報道,中國也表現(xiàn)出了從沒有過的富有成效。
地震發(fā)生后不到半小時,中國幾乎所有的媒體都在第一時間進(jìn)行了報道,人們可以獲取有關(guān)地震的各種信息,包括當(dāng)?shù)貫?zāi)情、死亡人數(shù)、地震局的權(quán)威發(fā)布、政府采取的救援措施、專家的講解、各方面的反應(yīng)以及地震發(fā)生時的應(yīng)急辦法等,中央電視臺新聞頻道更是長時間直播相關(guān)消息,使全國民眾盡可能快地了解災(zāi)情,并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H采取應(yīng)對措施。過去還屬于“敏感內(nèi)容”的各地災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展一目了然。
作為重大公共信息,人們有理由得到真實的信息。中央統(tǒng)一的指揮、各部門有條不紊的行動以及這些命令與行動的及時公布,穩(wěn)定了民心。信息的及時公開,既保障了老百姓的知情權(quán),更顯示了黨和政府應(yīng)對突發(fā)事件的勇氣和信心。政府勇于負(fù)責(zé),人心也就會得到安慰和穩(wěn)定。
政府快速組織抗天災(zāi),媒體及時報道穩(wěn)人心,所有這些,都說明了中國的政府、媒體,在突發(fā)性天災(zāi)面前,已經(jīng)越來越顯成熟、穩(wěn)重和理性。
“保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用是制定政府信息公開條例的宗旨。”中國人民大學(xué)教授莫于川說,“這次地震突發(fā)事件證明,各政府職能部門的信息發(fā)布滿足了公眾的要求,折射著政府執(zhí)政能力的快速發(fā)展和依法行政的法律水準(zhǔn)。”這也是中國抗災(zāi)的鎮(zhèn)定、勇氣、信心的源泉。
開放姿態(tài)贏得世界贊賞
在汶川大地震中,中國向世界發(fā)出了一種截然不同的聲音,那就是——開放!中國政府展現(xiàn)的前所未有的開放姿態(tài)贏得了全世界的贊賞。
開放表現(xiàn)在邀請中外記者團(tuán)前往地震災(zāi)區(qū)采訪。由數(shù)十家中外媒體組成的記者團(tuán)已經(jīng)抵達(dá)四川地震災(zāi)區(qū)采訪。其中既有美聯(lián)社、路透社、《紐約時報》等外國媒體記者,也有《香港經(jīng)濟(jì)日報》、澳門澳亞衛(wèi)視、臺灣中央社等港澳臺媒體記者。
開放表現(xiàn)在中國對國際救援持有的態(tài)度。中國擁有強(qiáng)大、高效的政治性應(yīng)急機(jī)制和能力,但并不一定擁有足夠有效的應(yīng)對自然災(zāi)難和人道災(zāi)難的機(jī)制和能力,在這樣的情況下,打開國際救援之門是完全應(yīng)該考慮的選擇。
災(zāi)害面前的國際救援,既是國際慣例,是國際人道主義的體現(xiàn),也是人類命運相連、同舟共濟(jì)的必然所在。它超越了國界與洲界,超越了人種、膚色、語言和觀念,使遠(yuǎn)隔千山萬水的人們心手相牽,呼吸與共。
危難見真情。自地震發(fā)生以來,臺灣同胞、海外僑胞以及各國友人紛紛伸出援手,捐錢捐物、派遣救援隊,充分發(fā)揚(yáng)了人道主義精神,展現(xiàn)了深刻的友情。源源不斷的國際支援匯向中國,每時每刻都有新的慰問,每時每刻都有新的援助……
外交部發(fā)言人秦剛15日下午就抗震救災(zāi)相關(guān)問題答記者問時說,中國人民在為失去同胞感到悲痛的時候,在舉國上下抗震救災(zāi)的時候,也得到了國際社會的同情、理解、慰問和支援。據(jù)有關(guān)部門的不完全統(tǒng)計,到目前為止,中國收到的國際援助已超過1億美元,另外有價值1000多萬美元的物資。中方感謝并歡迎國際社會提供各種形式的支持和援助。
官方對外界援助持有的熱情而歡迎的態(tài)度,充分保證了國際救災(zāi)物資的及時到達(dá),也為受災(zāi)同胞爭取到了更多的生命機(jī)會。
災(zāi)難現(xiàn)場那些身穿印有JAPAN、RUSSIA、KOREA等標(biāo)志的外國救援隊,那一雙雙疲憊卻充滿愛心的眼睛,還有他們攜帶的一只只威風(fēng)凜凜的搜救犬,他們本著人道主義精神和對生命的高度責(zé)任感,在余震不斷的災(zāi)區(qū)積極開展救援行動,幫助我們尋找同胞的生命,發(fā)揮出了專業(yè)救援隊的作用。他們帶來的不只是先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和忘我的工作熱情,他們的出現(xiàn)更讓我們感受到一種特殊的友誼。
來自國際社會接踵而至的援助,讓中國人從來沒有如此真切地感受到來自他國的溫暖。在災(zāi)難面前,人類大愛共生,世界此刻與中國同在。
在災(zāi)難面前,生命高于一切,所有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等的隔閡爭端都要為生命讓道;所有的面子、尊嚴(yán)、做秀都要為生命而丟棄!中國這種前所未有的開放姿態(tài),正是“人的生命高于一切”的行動體現(xiàn)。中國政府要證明給自己的人民和國際社會這樣一個答案,那就是:我們可以戰(zhàn)勝難關(guān),我們關(guān)心國民的切身利益!
這樣的開放姿態(tài)無疑是個很好的信號,世界與中國,從來沒有像今天一樣離得這么近。在開放社會,尤其是在人類共同的敵人自然災(zāi)害面前,人與人之間都是惺惺相惜的朋友、親戚、兄弟姐妹!
川北救災(zāi),展現(xiàn)的是一個團(tuán)結(jié)、自信、開放的中國。改革開放30年來,中國各方面都出現(xiàn)了日新月異的變化。國家實力的增強(qiáng),不僅為應(yīng)對災(zāi)難提供了物質(zhì)和技術(shù)的保障,而且?guī)砹藨?zhàn)勝災(zāi)難的信心和“底氣”。更為重要的是,經(jīng)過30年改革開放的實踐,中國政府和人民已經(jīng)樹立了開放的心態(tài),這使我們在面對災(zāi)難時更加務(wù)實,行動也更加高效。
災(zāi)難,我們無法選擇,但我們可以選擇面對災(zāi)難的態(tài)度。海納百川,有容乃大。中國在汶川地震中展現(xiàn)出的應(yīng)急速度、信息公開和開放自信的胸懷,終贏來世界一致的贊賞、祝福和尊重。