當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務更加緊迫和艱巨，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，收入分配不公平和差距擴大，社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會矛盾有所增加，群體性事件時有發(fā)生，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問題仍然比較突出。與此同時，公民參與意識和能力不斷增強，新媒體高速發(fā)展，社會透明度越來越高。這些變化對黨和政府的執(zhí)政能力提出了新的、更高的要求。特別是新媒體的發(fā)展，對政治、經(jīng)濟和社會生活產(chǎn)生深刻影響。

　　新媒體作為在數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)支撐下的媒體形態(tài)，具有非線性（超媒體）、交互性、超時空、個性化、虛擬性、即時性等特征。伴隨著新媒體無中心化和不確定的傳播，社會問題可能變得更加敏感、膠著和復雜化，政府管理的社會環(huán)境空前復雜。作為社會公共權(quán)力執(zhí)掌者，政府的管理思維亟需轉(zhuǎn)變，應該堅持平等合作、對話共識和柔性陽光等新思維，以適應信息化時代社會轉(zhuǎn)型的要求。

　　新媒體極大限度地解放了個體，個人不再被淹沒在普遍性中，更多公民具有了自我實現(xiàn)和被尊重的強烈需要，法治和維權(quán)意識不斷增強。因此，對于政府而言，需要樹立平等合作的管理思維，通過新媒體搭建利益表達和溝通機制，實現(xiàn)公民的知情、參與和監(jiān)督以及政府與社會組織之間的協(xié)同合作。一方面，切實保障公民之間的平等，使得不同公民享有平等的國民待遇和均等的公共服務，充分調(diào)動和尊重公民個體的積極性和創(chuàng)造性，讓國家權(quán)力更多向社會回歸，充分發(fā)揮社會本身的力量進行合作善治。另一方面，祛除社會組織的等級制和行政化，依據(jù)社會組織的行業(yè)性質(zhì)實行分類指導和管理，實現(xiàn)政府和社會組織之間的平等，尊重社會組織和非政府組織等的主體性。盡管政府仍是最大的信息資源的掌控者，但以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體在社會生活中的全面滲透，特別是新媒體所具有的無中心化、高度互動性的特點，使信息流通從單通道向混合型渠道轉(zhuǎn)變，讓每個人成為信息的發(fā)布者和傳播者。個體與社會組織均有了信息發(fā)布、分享與傳播權(quán)，信息權(quán)力不斷擴散，信息中心不再是一元的，而是多元的，信息不再被個人或特定的機構(gòu)壟斷。隨著信息互動和共享的民主化的趨勢日益明顯，信息管理權(quán)力與方式也必須隨之改變，通過集中管理信息的方式和行政命令的方式來實施政府管理顯得捉襟見肘。近年來一些地方的社會矛盾隨著新媒體的傳播釀成更大的群體事件，就是集中管理、命令管制讓政府陷入被動和尷尬境遇的例證。