1 問題的提出

　　電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上去完成，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時(shí)間、空間和部門分隔的制約，向全社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位的管理與服務(wù)。隨著全球政治經(jīng)濟(jì)一體化的日益明顯，以電子政務(wù)為代表的政府管理服務(wù)職能的電子化、自動(dòng)化、無紙化正在一些國家尤其是發(fā)達(dá)國家中快速發(fā)展。在世界各國積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的五個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中，“電子政務(wù)”被列為第一位，因此可以說政府信息化是社會(huì)信息化的先導(dǎo)，電子政務(wù)是信息化社會(huì)發(fā)展的必然。在我國，信息化建設(shè)也成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了完成用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)，政府部門的信息化管理水平必須有更大的飛躍，實(shí)施電子政務(wù)勢(shì)在必行。

　　長期以來，由于對(duì)電子政務(wù)的性質(zhì)和地位認(rèn)識(shí)不足，基礎(chǔ)條件比較落后，我國電子政務(wù)發(fā)展緩慢、水平較低。國內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)的突出問題表現(xiàn)在缺乏宏觀規(guī)劃，沒有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)，也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，“條塊分割”的管理體制與電子政務(wù)的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等自然特性產(chǎn)生嚴(yán)重沖突，各級(jí)地方政府和部門在開展電子政務(wù)時(shí)往往各自為政，采用的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，業(yè)務(wù)內(nèi)容單調(diào)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　我國電子政務(wù)戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何基于國內(nèi)現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施和各級(jí)政府部門、機(jī)關(guān)所建立的本單位電子政務(wù)系統(tǒng)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，在這些異構(gòu)、功能單一、互通互聯(lián)互操作性差的系統(tǒng)基礎(chǔ)之上建立起高效、安全、穩(wěn)定、可靠的統(tǒng)一電子政務(wù)系統(tǒng)就成為我國電子政務(wù)發(fā)展所必須解決的關(guān)鍵。

　　基于此，本文提出了一種基于網(wǎng)格技術(shù)(Grid)的層次化電子政務(wù)平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)，通過構(gòu)建性能良好、功能完善的電子政務(wù)平臺(tái)來解決這一問題。

　　2 平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)

　　電子政務(wù)的建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，在這個(gè)過程中不斷有新技術(shù)和新產(chǎn)品出現(xiàn)。統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)是建立在現(xiàn)代軟件工程基礎(chǔ)上的公共操作環(huán)境，將最大限度地實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)的資源共享、重用和互操作，能進(jìn)行任何操作系統(tǒng)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)交換和程序連接，進(jìn)而集成各種新技術(shù)和新產(chǎn)品?；诰W(wǎng)格技術(shù)，提出了一種層次化的電子政務(wù)平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)(如圖1所示)。

　　文中所提出的電子政務(wù)平臺(tái)由以下六個(gè)部分組成：

　　1)數(shù)據(jù)網(wǎng)格與計(jì)算網(wǎng)格

　　數(shù)據(jù)網(wǎng)格與計(jì)算網(wǎng)格是電子政務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)組成部分。數(shù)據(jù)網(wǎng)格可以集成多種異構(gòu)、分布的數(shù)據(jù)源(如政府機(jī)關(guān)各部門原有的數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫等)，進(jìn)而為海量數(shù)據(jù)(如來自數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)字圖書館的數(shù)據(jù))的存儲(chǔ)、傳輸、處理與融合提供基礎(chǔ)框架。計(jì)算網(wǎng)格由多個(gè)服務(wù)器集群構(gòu)成，是大型、分布式系統(tǒng)的自然延伸，通過集群技術(shù)將政府機(jī)關(guān)各個(gè)部門的服務(wù)器融合成為一臺(tái)透明的、功能強(qiáng)大的“高性能計(jì)算機(jī)”，用于提供高性能計(jì)算服務(wù)。

　　2)信息資源網(wǎng)格。

　　信息資源網(wǎng)格基于數(shù)據(jù)網(wǎng)格和計(jì)算網(wǎng)格構(gòu)建，是電子政務(wù)平臺(tái)的重要組成部分。該層對(duì)于來自數(shù)據(jù)網(wǎng)格的數(shù)據(jù)和計(jì)算網(wǎng)格的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行處理，進(jìn)而形成信息資源，并將信息資源提供給服務(wù)網(wǎng)格層。

　　3)服務(wù)網(wǎng)格

　　服務(wù)網(wǎng)格是電子政務(wù)平臺(tái)的核心組成部分和主要功能單元。服務(wù)網(wǎng)格提供電子政務(wù)系統(tǒng)所支持的各種服務(wù)，同時(shí)對(duì)于各個(gè)部門的應(yīng)用系統(tǒng)提供服務(wù)支持，這種服務(wù)支持包括信息服務(wù)、知識(shí)服務(wù)、計(jì)算服務(wù)和智能信息處理服務(wù)等。服務(wù)網(wǎng)格提供的服務(wù)大多是單臺(tái)機(jī)器或單個(gè)子系統(tǒng)無法提供的服務(wù)，如協(xié)作計(jì)算、大規(guī)模實(shí)時(shí)多媒體應(yīng)用等，同時(shí)可用于建立虛擬環(huán)境，使不同組織的人、系統(tǒng)可以協(xié)同和交互。

　　4)系統(tǒng)建模與應(yīng)用模板

　　系統(tǒng)建模與應(yīng)用模板根據(jù)來自應(yīng)用系統(tǒng)和個(gè)性化服務(wù)訪問接口的不同要求，相應(yīng)的生成專有的系統(tǒng)模型和應(yīng)用模板。服務(wù)網(wǎng)格根據(jù)其所生成的系統(tǒng)模型和應(yīng)用模板，向應(yīng)用系統(tǒng)或用戶提供符合其要求的服務(wù)。

　　5)個(gè)性化服務(wù)訪問接口

　　個(gè)性化服務(wù)訪問接口是電子政務(wù)平臺(tái)的重要功能單元，是電子政務(wù)平臺(tái)通用性、交互性、實(shí)用性的重要表現(xiàn)部分。針對(duì)政府機(jī)關(guān)不同部門的不同應(yīng)用需求，電子政務(wù)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)通過該接口可以很好的與電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交互，進(jìn)而獲取“量身定制”的個(gè)性化服務(wù)。

　　6)開發(fā)規(guī)范與管理控制平臺(tái)

　　開發(fā)規(guī)范與管理控制平臺(tái)是電子政務(wù)平臺(tái)的中央控制單元，通過該平臺(tái)的集中統(tǒng)一控制，使得新建的電子政務(wù)平臺(tái)于系統(tǒng)及服務(wù)網(wǎng)格、信息資源網(wǎng)格、數(shù)據(jù)網(wǎng)格和計(jì)算網(wǎng)格的各個(gè)子系統(tǒng)符合統(tǒng)一的規(guī)范，利于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的互通、互聯(lián)和互操作，進(jìn)而在管理控制平臺(tái)的統(tǒng)一控制、協(xié)調(diào)下發(fā)揮出電子政務(wù)平臺(tái)的最優(yōu)化效用。