辦政府網(wǎng)站需要有專業(yè)隊伍，開設(shè)網(wǎng)站外文版更離不開外語人才。針對河北省網(wǎng)站建設(shè)的實際情況，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)網(wǎng)站專業(yè)隊伍建設(shè)不僅十分重要，而且十分急迫，勢在必行。
據(jù)了解，政府網(wǎng)站辦的好得兄弟省市，以及發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)站專門管理人員大多在10人左右，凡直接負(fù)責(zé)內(nèi)容維護(hù)、擁有網(wǎng)站內(nèi)容采集編輯人員隊伍的大約在20-40人左右，其中多則上百人（北京）。而河北省目前屬極其簡約的管理方式，沒有專門的內(nèi)容采編隊伍和人員，網(wǎng)站內(nèi)容主要按政府職能分工分別由部門負(fù)責(zé)發(fā)布和維護(hù)，網(wǎng)站管理中心（與辦公廳技術(shù)處合署辦公）負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。這樣雖然節(jié)省了管理人員，減少了行政開支，但由于形不成專業(yè)隊伍，常常會因為個別部門或人員工作不到位致使網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時，影響了網(wǎng)站質(zhì)量和政府形象。因此，省領(lǐng)導(dǎo)作出有關(guān)加強(qiáng)網(wǎng)站專業(yè)隊伍建設(shè)的批示完全符合實際，對現(xiàn)階段加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。我們必須拓展新思路，出臺新舉措，積極研究和探索改進(jìn)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)的專業(yè)隊伍。
努力發(fā)揮現(xiàn)有人員骨干作用
目前，河北省絕大多數(shù)省直部門和98%的縣級以上政府均在互聯(lián)網(wǎng)上開通了門戶網(wǎng)站。盡管這些網(wǎng)站的管理機(jī)構(gòu)五花八門，維護(hù)人員有多有少，但正是他們見證了我省政府網(wǎng)站建設(shè)從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，承擔(dān)了政府網(wǎng)站建設(shè)開拓者、先行者的重任，為加強(qiáng)網(wǎng)站專業(yè)隊伍建設(shè)奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。因此，我們必須通過加大培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分調(diào)動和發(fā)揮現(xiàn)有工作人員積極性和骨干作用，全面加強(qiáng)網(wǎng)站專業(yè)隊伍建設(shè)。
規(guī)范招募錄急需人才
按照規(guī)范程序招錄急需人才，是在現(xiàn)有規(guī)定條件下補(bǔ)充和加強(qiáng)網(wǎng)站專業(yè)隊伍建設(shè)的有效途徑。河北省經(jīng)編辦核定的網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)——省政府網(wǎng)站管理中心目前事業(yè)編制還有部分空余職數(shù)，可按照規(guī)范程序抓緊招錄部分急需人才,以補(bǔ)充和加強(qiáng)網(wǎng)站管理力量。
按需拓寬用人進(jìn)人渠道
網(wǎng)站管理中心實體化、專業(yè)化，是政府網(wǎng)站管理隊伍發(fā)展壯大的方向，也是目前多數(shù)省市加強(qiáng)網(wǎng)站專業(yè)隊伍建設(shè)的成功做法和經(jīng)驗。網(wǎng)站管理中心盡管是事業(yè)編制，但目前是按公務(wù)員管理的，按照需求聘用專業(yè)技術(shù)人才的進(jìn)人渠道尚未打開。條件成熟時可考慮網(wǎng)站管理中心按事業(yè)編制實體化，按實際需求拓寬用人進(jìn)人渠道，走聘用專業(yè)技術(shù)人才的道路，為實現(xiàn)網(wǎng)站管理隊伍專業(yè)化奠定基礎(chǔ)。
依托專業(yè)團(tuán)隊技術(shù)力量
通過學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)“服務(wù)外包”、“技術(shù)托管”等成功的做法和經(jīng)驗，依托利用社會專業(yè)團(tuán)隊的技術(shù)力量探索加強(qiáng)政府網(wǎng)站專業(yè)隊伍建設(shè)的新路子。最近，我們在網(wǎng)站績效測評和軟硬件升級改造項目中，充分發(fā)揮河北省電子政務(wù)研究會和第一屆電子政務(wù)專家委員會的作用，從制定規(guī)劃、組織論證到實施測評，廣泛借用并依托社會專業(yè)團(tuán)隊的技術(shù)力量，積極調(diào)動網(wǎng)站維護(hù)單位的積極性，在做好網(wǎng)站維護(hù)和升級改造工作方面進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索。實踐證明，依托專業(yè)團(tuán)隊的技術(shù)力量辦好網(wǎng)站，是加強(qiáng)網(wǎng)站專業(yè)隊伍建設(shè)的一條重要思路，也是現(xiàn)有人力緊張情況下彌補(bǔ)專業(yè)隊伍人才不足的一條捷徑。
借助新聞媒體采編優(yōu)勢
學(xué)習(xí)參照“中國政府網(wǎng)”管理機(jī)構(gòu)設(shè)在國務(wù)院辦公廳，網(wǎng)站依托新華社建立采編隊伍、進(jìn)行內(nèi)容維護(hù)的模式，可遴選省內(nèi)一家新聞媒體共同謀劃成立河北省政府“門戶網(wǎng)站內(nèi)容采編中心”?！逗颖苯?jīng)濟(jì)日報》作為河北省人民政府的機(jī)關(guān)報，自省政府門戶網(wǎng)站2002年開通10年來，一直承擔(dān)著“今日河北”等動態(tài)信息欄目和部分互動欄目的內(nèi)容維護(hù)工作。鑒于此種情況，建議“網(wǎng)站內(nèi)容采編中心”依托《河北經(jīng)濟(jì)日報》采編隊伍組建，由省政府網(wǎng)站管理中心負(fù)責(zé)管理，人員聘用、培訓(xùn)等具體事宜通過委托與河北經(jīng)濟(jì)日報形成掛靠合作關(guān)系，所需費用由財政提供必要補(bǔ)貼。
采編中心的主要任務(wù)是：對政府網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行采集、梳理、編輯、提煉、加工、修改、審核、把關(guān)、發(fā)布等。每天需要采編梳理60多個省直部門、11個設(shè)區(qū)市政府以及全省基層地方政府、企事業(yè)單位和國內(nèi)外的大量信息，并根據(jù)網(wǎng)民需要、針對不同受眾、采取多種形式、按照不同渠道、不同欄目、不同程度地分別進(jìn)行集中或分散處理，以保證政府網(wǎng)站內(nèi)容不間斷更新，全面提升政府網(wǎng)站的信息質(zhì)量和對外宣傳能力。
據(jù)此任務(wù)，網(wǎng)站內(nèi)容采編中心的合理規(guī)模約需30人（實現(xiàn)365×24不間斷值班）。其中，采編、梳理、上傳、更新等，需網(wǎng)絡(luò)編輯10人；現(xiàn)場采訪，對省委、省政府重要會議、重點工作部署進(jìn)行重點報道，專題報道等需要8人；互動欄目，及時處理網(wǎng)民建議意見，應(yīng)對突發(fā)事件等需要8人；日常監(jiān)測、輿情分析、維護(hù)值班等需要4人。這樣，就可以依托新聞媒體的采編優(yōu)勢，在省政府網(wǎng)站管理中心的統(tǒng)一管理下，迅速形成網(wǎng)站監(jiān)測、內(nèi)容更新、互動交流和輿情分析的專業(yè)團(tuán)隊和技術(shù)力量。
加強(qiáng)政府網(wǎng)站專業(yè)隊伍建設(shè)是一個新課題、大課題，同時也是一個難題。因為這項工作的推進(jìn)必然涉及到人員編制、財力保障等具體問題。而這些問題的解決不僅需要省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，而且需要各個主管部門的支持配合。為此，全省政府網(wǎng)站主管單位和相關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，理清思路，通力協(xié)作，才能切實加快推進(jìn)網(wǎng)站專業(yè)隊伍建設(shè)步伐。
（作者系河北省人民政府網(wǎng)站管理中心主任）
