“在信息公開中生存”、“在輿論監(jiān)督中生存”,這是各級(jí)政府和工作人員必須正視且要迅速適應(yīng)的命題。
湖南湘潭大學(xué)法學(xué)院倪洪濤等6位法學(xué)博士,要求湘潭市政府公開湘潭市四座大橋收費(fèi)信息,在沒(méi)有得到滿意的答復(fù)后,其中5位博士近日到湘潭市中級(jí)人民法院起訴湘潭市政府,要求判決公開四座大橋每年的收費(fèi)額及費(fèi)用利用情況等信息。(6月6日新華網(wǎng))
費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國(guó)》里曾經(jīng)談到國(guó)人的無(wú)訟傳統(tǒng),如今,我們正從禮治社會(huì)向現(xiàn)代法制社會(huì)邁進(jìn),息訟終成歷史。僅僅最近幾天,針對(duì)信息公開就出現(xiàn)了多起案例,比如,北京大學(xué)三位教授王錫鋅、沈巋、陳端洪向北京市發(fā)改委等3部門分別提交了3份政務(wù)信息公開申請(qǐng),要求了解機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)數(shù)額、流向等信息。一波未平,一波又起,越來(lái)越多的人拿起法律武器,要求信息公開,這一信號(hào)激動(dòng)人心。
《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》已于今年5月1日起施行,這是一次劃時(shí)代的突破和革命。“在信息公開中生存”、“在輿論監(jiān)督中生存”,這是各級(jí)政府和工作人員必須正視且要迅速適應(yīng)的命題。據(jù)悉,早在該條例頒發(fā)前,就有許多官員心懷忐忑、心生抵觸。這也難怪,信息不公開,一些人勢(shì)必高枕無(wú)憂,繼續(xù)作奸犯科。隨著信息公開逐漸推行,老百姓的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)必然得到極大保證。
隨著信息公開時(shí)代的到來(lái),一些官員再也不能一手遮天,視公眾為愚氓;再也不能選擇性信息公開,想公開就公開,想不公開就不公開,應(yīng)始終秉持“公開為慣例、不公開是特例”的基本理念。否則,法庭上見。
信息公開是個(gè)好東西,最具說(shuō)服力的例子便是政府在此次抗震救災(zāi)中的卓越表現(xiàn)??梢哉f(shuō),從汶川大地震發(fā)生后的那一刻起,信息就開始最大程度地公開。無(wú)論是相關(guān)部門對(duì)謠言的及時(shí)辟謠,還是毫不避諱地直陳災(zāi)情的嚴(yán)重;無(wú)論是全方位披露賑災(zāi)信息,全程跟蹤善款善物發(fā)放,還是廣納民智,讓公眾、媒體和志愿者參與監(jiān)督……所有這一切都證實(shí)了信息公開的必要性。
5月1日,《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》施行,5月12日,地震猝然而至,這場(chǎng)不期而遇的地震客觀上成了檢閱政府信息公開誠(chéng)意的一次機(jī)會(huì)。結(jié)果,答卷是讓人滿意的。正如有論者感慨:抗震救災(zāi)20多天來(lái)事實(shí)不僅證明了中國(guó)政府公開政務(wù)信息的決心和誠(chéng)意,而且有力地證明了一個(gè)道理:信息公開是政府獲得最廣泛民意支持的基礎(chǔ),是政府工作中攻堅(jiān)克難的銳利武器。
不爭(zhēng)的事實(shí)是,信息公開還面臨著這樣那樣的困局,一些部門和官員畏之如虎,甚至千方百計(jì)地加以阻撓。在這種情形下,老百姓百般無(wú)奈,不得已付諸訴訟。那么,如果保證信息公開,如何讓這個(gè)好東西推行開來(lái),天津市的一些做法值得推廣。為了更好地實(shí)施信息公開制度,天津市政府制定了《天津市政府信息公開工作違法責(zé)任追究暫行辦法》,規(guī)定行政機(jī)關(guān)在政府信息公開活動(dòng)中,不依法履行職責(zé),發(fā)生違法行為,將追究行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政責(zé)任。比如,行政機(jī)關(guān)不公開應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告或記過(guò)處分,對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分。
保證信息公開,需要法律歸位,并且相應(yīng)的懲戒措施應(yīng)更細(xì)化,更具有可操作性,唯有如此,信息公開才不會(huì)是一紙空文。
