近期,隨著“表哥”等公共事件的發(fā)酵、推動(dòng),官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)成為輿論繞不開(kāi)的話題。與此同時(shí),一些地方頻出曬官員財(cái)產(chǎn)新政,牽動(dòng)著公眾的那根敏感神經(jīng)。
9月25日,浙江省金華市磐安縣公示14名擬提拔任用干部的個(gè)人房產(chǎn)、車輛、收入、投資等財(cái)產(chǎn)情況。本月初,安徽省廬江縣宣布將把干部任前財(cái)產(chǎn)公示的范圍由原來(lái)的擬提拔副科擴(kuò)至正科,公示不只限于“上墻公示”,還要在廬江縣先鋒網(wǎng)上公示。江蘇省徐州市賈汪區(qū)今年8月則將600名現(xiàn)任科級(jí)干部在網(wǎng)上公開(kāi)財(cái)產(chǎn)。
曬財(cái)產(chǎn)官員級(jí)別由副科擴(kuò)到正科,曬的范圍從干部任前到現(xiàn)任干部,曬的平臺(tái)由內(nèi)部公示到外網(wǎng)公開(kāi),一些地方推進(jìn)干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的舉措被輿論評(píng)價(jià)“帶給人驚喜”。有網(wǎng)友對(duì)此表示:“前進(jìn)的腳步愈來(lái)愈快,這讓人看到希望,值得表?yè)P(yáng)。”
在有人叫好的同時(shí),也有網(wǎng)友直言:地方曬官員家底似乎“沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破”,顯得“缺乏誠(chéng)意”。
在徐州賈汪區(qū)干部曬家底的消息被媒體報(bào)道后,很快就有網(wǎng)友找出其中的“軟肋”:在隨機(jī)查看的100名干部個(gè)人公開(kāi)信息中,有96人的申報(bào)內(nèi)容如出一轍。部分網(wǎng)友據(jù)此認(rèn)為是有“作秀”、“走過(guò)場(chǎng)”之嫌。網(wǎng)友“阿拉蕾寵辱不驚”在“圍觀”了浙江磐安縣干部任前財(cái)產(chǎn)公示的情況后說(shuō):“公示的多是‘新人’,且官員級(jí)別太低,當(dāng)涉及更高級(jí)別官員的財(cái)產(chǎn)狀況時(shí),有關(guān)部門總是諱莫如深。”網(wǎng)友“鴨梨山大00”則表示:“財(cái)產(chǎn)公示步伐再快一些,力度再大一些,除了廣度上的延展外,也在深度上多下工夫,讓陽(yáng)光照耀到更隱蔽的角落。”
自2009年新疆阿勒泰地區(qū)進(jìn)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示行改革破冰之舉后,每一次關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的舉動(dòng)都會(huì)引發(fā)公眾強(qiáng)烈關(guān)注。分析人士指出,伴隨中國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的步伐,一方面,從官方到民間,對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的必要性、迫切性越來(lái)越凝聚廣泛共識(shí);另一方面,對(duì)于財(cái)產(chǎn)公開(kāi)中哪些人需要公開(kāi),在什么樣的范圍內(nèi)公開(kāi),怎樣公開(kāi)等問(wèn)題的分歧也普遍存在。
圍繞這一話題,廉潔文化研究專家,華夏廉潔文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)傅學(xué)儉認(rèn)為,當(dāng)前社會(huì)處于矛盾凸顯期、兩級(jí)分化加劇期,群眾對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)懷有很高的期待,正因?yàn)榇耍賳T財(cái)產(chǎn)新政的推出,才受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。“官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)已經(jīng)實(shí)行很多年,為什么受到社會(huì)的質(zhì)疑呢?原因就在于,出現(xiàn)過(guò)很多不公開(kāi)、假公開(kāi)和半公開(kāi)的情況。讓公眾不得不提出質(zhì)疑。”
武漢大學(xué)教授、知名輿情學(xué)者沈陽(yáng)表示:“對(duì)于部分先行先試的地區(qū)及其政策,應(yīng)該予以鼓勵(lì)。”同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步探索出達(dá)到民眾更高要求的公開(kāi)路徑。沒(méi)有公開(kāi)的地區(qū)要向公開(kāi)地區(qū)看起,積極公開(kāi)。“官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的推進(jìn)需要時(shí)間,需要協(xié)調(diào)各方的利益,應(yīng)支持不同地區(qū)做一些不同形式的改革實(shí)驗(yàn)。比如讓有的地方從小處著手,集小成大,有的地方從震蕩力最大的部分下手,形成示范效應(yīng)。”
中國(guó)政法大學(xué)公共決策研究中心研究員楊帆也認(rèn)為:“干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)是系統(tǒng)工程,它涉及的不僅是工資收入公開(kāi)。工資的公開(kāi)相對(duì)容易,但不動(dòng)產(chǎn)和其他資產(chǎn)的公開(kāi)則不是那么簡(jiǎn)單,甚至意味整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)都可能要對(duì)社會(huì)公開(kāi)。”比如,假如某個(gè)官員向社會(huì)公開(kāi)有一處房產(chǎn),可事實(shí)上有十套,但公眾無(wú)法從互聯(lián)網(wǎng)上查詢到真實(shí)情況,這種公開(kāi)則沒(méi)有意義。
“正因?yàn)槭窍到y(tǒng)工程,在實(shí)施過(guò)程中,也將會(huì)面臨很多阻力,遇到很多障礙。要實(shí)施這一系統(tǒng)工程,首先需要有堅(jiān)強(qiáng)的政治決心。”傅學(xué)儉說(shuō)。
沈陽(yáng)認(rèn)為,當(dāng)前,各地應(yīng)該制定較為詳盡的財(cái)產(chǎn)公開(kāi)路線圖和時(shí)間表,各地政府的施政水平應(yīng)和國(guó)民信息公開(kāi)素養(yǎng)的提升相適應(yīng),對(duì)于先行者予以輿論和機(jī)制鼓勵(lì),嚴(yán)防信息瞞報(bào),敢于追責(zé),把信息公開(kāi)最為一項(xiàng)國(guó)家建設(shè)目標(biāo),嚴(yán)守法治,積聚民心。
