國家行政學(xué)院教授汪玉凱：
斷網(wǎng)刪帖不可取微博管理靠法律
3.3億微博用戶改變著什么
一場關(guān)于政務(wù)微博的討論，始終貫穿著第二屆網(wǎng)絡(luò)問政與輿情監(jiān)測高峰論壇。
這場9月21日在貴州省貴陽市舉行的論壇中，3.3億微博用戶成了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。這些微博用戶對政府管理已經(jīng)產(chǎn)生深刻影響，是與會者的一個共識。
工業(yè)和信息化部電信管理局公布的數(shù)據(jù)稱，截至到2012年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億人。中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會副主任汪玉凱教授稱，到2010年年底，我國的微博用戶數(shù)量達(dá)到6000萬，2011年年底接近兩億，目前大約有3.3億。
這意味著，超過60%的中國網(wǎng)民都是微博用戶。“一些信息會被瞬間放大，不到兩個小時就形成一個網(wǎng)絡(luò)事件。”汪玉凱說，微博的普及為公民參與提供了平臺，使得公眾能夠針對具體的公共政策，來施展自己的影響力，這將彌補(bǔ)有缺陷的實(shí)體民主。
2012年2月，國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《2011年中國政務(wù)微博客評估》報告顯示，在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)4家網(wǎng)站經(jīng)過認(rèn)證的黨政機(jī)構(gòu)微博超過3.2萬個。
教育部原新聞發(fā)言人、語文出版社社長王旭明認(rèn)為，作為公共傳播的一個媒介，藐視和蔑視微博的聲音是站不住腳的，各級政府和各級官員對政務(wù)微博、網(wǎng)絡(luò)問政的認(rèn)識程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，重視也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
汪玉凱進(jìn)一步分析說，重視的基礎(chǔ)是清楚微博究竟對政府管理有什么樣的影響。
他認(rèn)為，首先，微博讓社會整體進(jìn)入自媒體時代，每一個微博都是爆料中心，可以成為新聞發(fā)布的載體和主體，這打破了過去僅僅政府作為主體進(jìn)行信息發(fā)布的局面，“民間主體發(fā)布的信息，往往傳播速度比官方的還要快。”其次，微博可以對政府和公務(wù)員不良行為進(jìn)行爆料，校正不法行為。第三，微博民意會對政府公共政策及其處理公共事務(wù)的行為進(jìn)行評價，積聚成社會共識，快速形成擴(kuò)大的效應(yīng)。
汪玉凱表示，這3方面的影響將促進(jìn)政府改變執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，擺正主仆關(guān)系。
官方微博別說“官話”
王旭明認(rèn)為，有了對政務(wù)微博、網(wǎng)絡(luò)問政的認(rèn)識，就應(yīng)該進(jìn)一步思考怎么讓這條公民參與的渠道更順暢、更有效。他甚至認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)問政的實(shí)質(zhì)不僅是一種激情，或者是一種形式，而是通過這種激情和形式，在改變政府和官員的思維方式、行為方式和表達(dá)方式。
論壇發(fā)言中，王旭明問臺下的參會嘉賓：“官員喜歡什么方式？”他自己笑著回答說：“習(xí)慣辦公室寫文件，做報告，給領(lǐng)導(dǎo)匯報。”
“那么，網(wǎng)絡(luò)上習(xí)慣什么方式？”“大家知道，在網(wǎng)絡(luò)上是不分高低貴賤，網(wǎng)絡(luò)上所有人都平等，兼容并包，多元化表達(dá)。”
在王旭明看來，把辦公室搬到微博上，把文件搬到微博上，把網(wǎng)民當(dāng)成自己的下級，在網(wǎng)絡(luò)上根本行不通，“特別不能說空話和套話，尤其是偉大正確的廢話。”
他認(rèn)為，官方微博的內(nèi)容如果把文件、材料“讀”出來，是最原始的方式，傳播效果最差。相對比較好的方式是“說話”的方式，像“說新聞”那樣把自己文件、材料想表達(dá)的內(nèi)容“說出來”。
北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授胡泳直言：“這就是要求官方微博‘說人話’。”
他提出，政務(wù)微博應(yīng)該直面評論，不能刪除或關(guān)閉博友的評論，應(yīng)該大膽、坦率和誠實(shí)的交流，說話有“街坊味兒”，同時要從問到行，解決一些實(shí)際問題。
2010年微博剛剛興起時，曾經(jīng)有沿海省份的政府部門開設(shè)官方微博，微博的內(nèi)容基本都是文件的摘抄，結(jié)果引來了很多網(wǎng)友的批評，在強(qiáng)行刪除一些網(wǎng)友批評的聲音之后，這個官方微博面對的是更多、更猛烈的抨擊。
王旭明說，改變思維方式和表達(dá)方式，由“讀話”變成“說話”，再變成“對話”，優(yōu)秀的政務(wù)微博考量的是有沒有這個認(rèn)識和氣魄。
