成立于2002年12月的吉林省人民政府政務大廳，多年來一直注重通過信息技術的手段提升服務能力、提高辦事效率。管理政務大廳的吉林省政務公開協(xié)調辦公室(以下簡稱公開辦)按照吉林省委、省政府的要求，以深化政務公開、推進服務型政府建設為目標，以服務“發(fā)展”、服務“民生”為主線，充分運用信息技術手段，全面提高全省政府政務公開和政務服務水平。
打造“四個系統(tǒng)一個門戶”，提高行政效能
一是統(tǒng)一建設吉林省政府政務公開系統(tǒng)。2008年5月公開辦根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》相關要求，組織開發(fā)了省政府政務公開系統(tǒng)，建立了政府信息公開目錄，實現(xiàn)了主動公開與依申請公開功能，并統(tǒng)一推廣部署到全省各市（州）、縣（市、區(qū)）59個政務大廳，形成省市縣三級統(tǒng)一、規(guī)范政務信息發(fā)布平臺，系統(tǒng)總訪問量超過162萬人次。公開辦同步開發(fā)了網(wǎng)上即時監(jiān)測系統(tǒng)，對各市（州）政府、省直各部門政府信息網(wǎng)上發(fā)布情況進行實時、動態(tài)、在線監(jiān)測評估，不定期抽查縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)上信息公開情況，每個季度通報監(jiān)測結果，對開展較差的提出批評，限期整改。中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布2012年《法治藍皮書》，中國政府透明度年度報告首次對26個省市政府進行調研，在被調研的省市政府中，吉林省政府透明度排名第6位。
二是研發(fā)行政審批綜合管理系統(tǒng)。從2002年省政務大廳設立初始就啟動行政審批綜合管理系統(tǒng)建設并逐年完善。實現(xiàn)了對政務大廳基本審批業(yè)務的管理和監(jiān)督，具體包括：各審批辦入廳人員信息管理、入廳項目信息管理（八公開）、項目辦理過程信息（受理、辦理、繳費、辦結）管理，是政務大廳審批業(yè)務辦理、管理、統(tǒng)計、查詢和日常辦公的基礎平臺。經(jīng)過推廣，目前全省各市（州）、縣（市、區(qū)）已有65個政務大廳，安裝部署了此系統(tǒng)，為推進省、市、縣三級業(yè)務互聯(lián)互動提供了有利保障。
三是建設電子監(jiān)察系統(tǒng)。2008年10月，省政務大廳電子監(jiān)察系統(tǒng)正式開通。所有行政審批事項一經(jīng)受理，即進入動態(tài)運行軌跡圖，在什么環(huán)節(jié)、哪個崗位辦理等情況一目了然。在省政務大廳各服務窗口安裝視音頻控制點，進廳部門領導在辦公室就可對其窗口人員進行遠程在線視頻監(jiān)察。公開辦改進了監(jiān)察系統(tǒng)的評估功能，在窗口設置電子評價器，鼓勵辦事人對審批項目的辦理過程和結果予以評價，一件一評議。目前全省三級行政審批電子監(jiān)察初步形成，全省各市（州）、縣（市、區(qū)）已接入43個政務大廳，除了強化對行政審批事項的實時監(jiān)控、預警糾錯、行為監(jiān)察等基本監(jiān)察功能外，主要是為了建立效能分析指標體系。在效能分析指標體系上，系統(tǒng)將各市（州）、縣（區(qū)）乃至廳、局的各項效能指標進行打分、考核和排名，以此顯示各地的效能建設狀況。
四是建設招投標管理系統(tǒng)。2004年開發(fā)招投標管理系統(tǒng)主要是對政府采購類項目的全過程進行管理，包括招標公告發(fā)布、標書下載、投標、開標、專家抽取、電子評標和中標公示等環(huán)節(jié)。我們運用現(xiàn)代科技手段，不斷規(guī)范在省政務大廳進行的招投標活動。2011年建立了吉林省公共資源交易信息網(wǎng)，采用評標專家語音自動通知系統(tǒng)，加強了封閉評標區(qū)的安檢、監(jiān)控設施，對招投標活動進行有效和規(guī)范監(jiān)控。
五是升級完善吉林省政務公開網(wǎng)。2011年升級改版省政務大廳網(wǎng)站，強化了網(wǎng)上辦事服務，全力打造了集政務公開、行政審批、公共服務、政府采購于一體的政務服務主題網(wǎng)站。新增電子監(jiān)察、網(wǎng)上預審、信息報送系統(tǒng)、主題服務等功能。網(wǎng)站訪問量大幅度提高，平均每月增幅達65%，今年5月的點擊總量超過256萬人次。
融合“三個媒體平臺”，拓展服務領域
一是建設“114陽光政務熱線”。2011年６月公開辦依托聯(lián)通114電話導航業(yè)務系統(tǒng)升級省政務大廳行政審批服務熱線“12341”，完成了系統(tǒng)開發(fā)、常見問題庫建設、人員培訓、試運行等各項工作，建立了信息維護機制，提供了政務服務政府總機功能、行政審批事項辦理咨詢、服務追蹤分析功能等服務,架起政府與百姓之間語音溝通的橋梁。
二是建設手機網(wǎng)站，實現(xiàn)行政審批移動化。2011年７月公開辦充分利用中國聯(lián)通3G“精彩吉林”信息化平臺展示推介我省行政審批、公共服務、資源配置、效能監(jiān)察等多方面的信息內容和服務功能。將省各級政務大廳工作納入“精彩吉林”公共服務板塊中，依托3G無線網(wǎng)絡，實施“數(shù)字化政務大廳”建設工程，變以往的桌面辦公和現(xiàn)場服務為移動辦公和無線服務。辦事群眾不但可以隨時隨地通過手機查詢全方位的政務服務信息，而且還可以在省政務大廳辦公區(qū)域內享受高速無線網(wǎng)絡服務。公開辦還把行政審批綜合信息管理系統(tǒng)整合到無線技術中，實現(xiàn)“人機一體、移動審批”，提高審批效率。同時將電子監(jiān)察、考勤、餐飲及會議簽到等多種磁卡功能整合到手機卡內，實行內部管理“一卡通”，為政務大廳日常管理提供了極大方便。目前，“移動大廳”主體建設已基本完成，試點運行效果較好，下一步，公開辦將繼續(xù)完善相關功能，盡快推廣使用。
三是基于電視終端建設廣電網(wǎng)政務公開互動平臺。2012年，公開辦與吉視傳媒有限公司合作，在有線電視網(wǎng)“陽光政務”欄目的基礎上，開發(fā)建設吉林省有線電視信息公開平臺，擴大信息公開覆蓋面，方便群眾獲取政府信息?！痘谟芯€電視終端的政府信息公開互動平臺建設方案》已經(jīng)確定省級有線電視信息公開平臺建設包括政府信息、政務服務、精彩吉林、政策解讀、公示公告、新聞發(fā)布、回音壁等7個一級欄目，領導簡介、機構設置、政策法規(guī)、最新文件、審批服務、辦事指南、招投標、吉林概況等30多個二級欄目，使群眾在家中通過電視就可以了解相關政策信息和服務信息。逐步完成各市（州）有線電視信息公開平臺建設，并實現(xiàn)全省范圍內的互聯(lián)互通和資源共享。
開展“三項特色服務”，創(chuàng)新服務方式
一是開設重點投資項目“直通車”服務。為推進“三化”統(tǒng)籌和實施“三動”戰(zhàn)略，快速推進全省重大項目建設，在省發(fā)改委、省住建廳等十幾個與建設項目相關的審批服務窗口，設立大項目直通車服務通道。凡是投資在3000萬元以上的項目和產(chǎn)值超過億元的重點企業(yè)，在辦理時限上原則上實行即辦，特殊情況的辦理時限要比公開承諾時限壓縮50%以上。截至目前，已有457個大項目通過了直通車服務，平時辦理時限僅為1.8個工作日，辦事效率提高85%以上。
二是啟動了全程代辦服務。針對工商、社會保障等民生項目開展了全程代辦服務，各環(huán)節(jié)全程跟蹤和督辦，真正實現(xiàn)了“一口申報、聯(lián)審聯(lián)辦、信息共享、暢通服務”，使項目平均辦理時限為1.2個工作日，壓縮辦理時限90%以上。
三是建設網(wǎng)上審批服務平臺。完善網(wǎng)上審批軟件功能，提供包括政策信息發(fā)布、辦事規(guī)定公開、資料表格下載、網(wǎng)上查詢咨詢、網(wǎng)上預約預審、網(wǎng)上受理審批等服務。目前已有23個部門229個項目實施了網(wǎng)上預審和網(wǎng)上審批，年均網(wǎng)上辦件量可達10萬件以上。
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