政府拒絕信息公開的理由,你知道嗎?

  2008年5月1日,《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行,明確規(guī)定了政府應(yīng)履行的信息公開的義務(wù)和公民所享有的申請信息公開的權(quán)利。但在實際中,政府部門真的如《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的一樣,及時公布其應(yīng)當主動公開的信息,在公民申請時及時答復(fù)嗎?顯而易見答案是否定的,政府機關(guān)往往會以各種借口來拒絕公眾要求信息公開的申請。下面小編將為您盤點,政府拒絕信息公開的各種理由和原因,幫助您盡可能地予以規(guī)避,成功地拿到想要了解的信息。

  一、主體不適格、理由不合法

  《政府信息公開條例》第十三條規(guī)定“除本條例規(guī)定的行政機關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息?!?/p>

  因此,根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定,如果想要申請政府信息公開,需要證明其有特殊需要,而且需要提供申請人的主體資格證明,比如申請人的身份證、營業(yè)執(zhí)照等。

  但是在實踐中,即使申請人已經(jīng)提供了相關(guān)身份證明、證明其特殊需要的材料,但政府機關(guān)為了不提供可能對其不利的信息,往往會濫用上述規(guī)定,以申請人主體不適格、理由不合法為理由不予公開。

  二、申請內(nèi)容不完善、不明確

  《政府信息公開條例》第二十條規(guī)定:“政府信息公開申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;(二)申請公開的政府信息的內(nèi)容描述;(三)申請公開的政府信息的形式要求?!?/p>

  第二十一條規(guī)定:“對申請公開的政府信息,行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):(四)申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)當告知申請人作出更改、補充?!?/p>

  因此,根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定,在申請政府信息公開時,要求內(nèi)容完整、明確,如果達不到標準申請人應(yīng)當更改、補充。但是在實際中,政府機關(guān)經(jīng)常以此為借口,要求申請人反復(fù)修改、補充。甚至?xí)室鉃殡y申請人,要求其提供一些根本無法得到的信息。例如申請人以承包的土地申請涉及土地的征地批復(fù),但是行政機關(guān)卻要求申請人明確申請征地批復(fù)的文件號。

  三、申請的信息不適于公開

  《政府信息公開條例》第二十三條規(guī)定“行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開?!?/p>

  因此,行政機關(guān)經(jīng)常會以申請的信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密或是一旦公開會影響第三方利益為由拒絕公開。但是究竟“國家秘密”、“商業(yè)秘密”應(yīng)當如何認定?是否會影響第三方利益有是如何判斷的?上述事項均無法律明文規(guī)定,這就給了行政機關(guān)很大的自由權(quán),能夠以此為借口拒絕申請人的正當請求。

  四、并非應(yīng)當公開信息的政府部門

  《政府信息公開條例》第二十一條規(guī)定:“對申請公開的政府信息,行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):(三)依法不屬于本行政機關(guān)公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的,應(yīng)當告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式”。

  正如上述法律法規(guī)的規(guī)定,在實踐中,由于政府機關(guān)眾多,因此申請人往往是根據(jù)自己需要了解信息所涉及的政府機關(guān)來進行信息申請的。

  這就給了某些不愿公開信息的政府機關(guān)可以利用漏洞。具體來說,在申請人提交申請時,會提出本機關(guān)、部門并非信息制作者,如果想要了解相關(guān)申請的信息,應(yīng)當向其他部門進行申請。但同時會以不知情為理由,并不會具體告知申請人該機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。這就導(dǎo)致了申請人申請無門的情形。

  五、不予回復(fù)

  在實踐中,除了上述常用的理由外,某些政府部門會直接采取“不回復(fù)、不拒絕”的態(tài)度來應(yīng)對申請。

  當然這種做法是違法《政府信息公開條例》的,是行政不作為。但是由于大部分申請人怕麻煩,或是對政府機關(guān)有畏懼心理,因此而不愿去對此種行政不作為行為進行起訴。這就一部分政府機關(guān)在僥幸心理的作用下,直接以“漠視”的態(tài)度對待申請人的合理申請行為。

  以上即為政府機關(guān)經(jīng)常使用的拒絕公開信息的理由。如果您遭遇上述不合理的行為時,應(yīng)當及時使用法律武器進行維權(quán),您可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報,或是依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當然當您無法自行解決時,也可以咨詢專業(yè)律師,聽取他們的意見,在他們的幫助下維護自己的合法權(quán)益。

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