2012年,石臺縣堅持把推進政務(wù)公開、規(guī)范權(quán)力運行和提高行政效能、服務(wù)基層群眾作為建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的重要內(nèi)容,著力構(gòu)建了以規(guī)范權(quán)力運行為主要內(nèi)容的政務(wù)公開體系、以搭建服務(wù)平臺為主要載體的政務(wù)服務(wù)體系、以強化監(jiān)督檢查為主要手段的工作保障體系,為促進全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展營造了良好的政務(wù)環(huán)境。
加強領(lǐng)導(dǎo)、強化制度,落實公開責(zé)任。一是強化組織保障。縣委、縣政府高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,及時調(diào)整成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣政務(wù)服務(wù)中心、發(fā)改委、交通運輸局等部門負責(zé)同志為成員的石臺縣政務(wù)公開暨政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和石臺縣政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究工作,落實工作責(zé)任。二是強化制度保障。印發(fā)完善了《石臺縣政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《石臺縣政府信息公開責(zé)任追究制度》等11項工作制度,并按照上級要求先后開展政府信息公開制度執(zhí)行年、政務(wù)公開“深化年”、政務(wù)服務(wù)“標準化建設(shè)年”活動,進一步明確政務(wù)公開的重點任務(wù)。建立政務(wù)公開監(jiān)督制度,公布咨詢、監(jiān)督投訴電話和電子郵箱,主動接受市民監(jiān)督檢查。三是強化監(jiān)督、考核保障。縣紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行職責(zé),運用明查暗訪形式,了解窗口運行情況。實行定期檢查、不定期抽查、年底考核等形式,將政務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)進行綜合檢查、考評,考評結(jié)果納入年度目標管理考核體系,其中政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)工作占政府目標考核1分。四是強化示范點建設(shè)??h工商局、縣政務(wù)服務(wù)中心被命名為全市政務(wù)公開試點,縣財政局、磯灘鄉(xiāng)被命名為全市辦事公開示范點,通過示范點建設(shè)來帶動和促進工作。
整合資源、創(chuàng)新形式,完善公開內(nèi)容。一是規(guī)范權(quán)利運行。明確并公開縣委、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門職權(quán)目錄,厘清職權(quán)3695項,繪制流程圖614個,查找風(fēng)險點1095個,制定防控措施2081條,加強了對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。二是完善公開形式。先后投入21萬元整合縣政府門戶網(wǎng)、政府信息公開網(wǎng)和黨務(wù)政務(wù)公開網(wǎng),實現(xiàn)三網(wǎng)共一個后臺管理,方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時同步更新政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)新聞、信息公開網(wǎng)站的政府信息和黨務(wù)政務(wù)公開網(wǎng)站的權(quán)利公開,截止目前已公開發(fā)布信息5000余條。投入15萬元在縣城東方紅廣場制作了百米長的黨務(wù)政務(wù)公開長廊,將人民群眾普遍關(guān)心的人事任免、民生工程、重點項目等重大事項予以公開。三是豐富公開內(nèi)容。將政務(wù)公開與縣委權(quán)力公開透明運行工作有機結(jié)合起來,按照“公開是原則,不公開是例外”原則,圍繞縣城重點工程、民生工程等全縣重點工作,農(nóng)民就診醫(yī)療費用報銷情況、教育收費標準等熱點難點問題,執(zhí)法領(lǐng)域?qū)徟?、處罰等權(quán)力公開透明運行和涉農(nóng)補貼、救災(zāi)救助資金等關(guān)系群眾切身利益事項及時主動公開,切實維護基層群眾利益。目前,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直重點部門均建立了政務(wù)公開欄,并通過公開欄、會議、新聞媒體等形式及時公開重大事項和重點工作。
搭建平臺、規(guī)范運行,強化服務(wù)體系。一是成立縣政務(wù)服務(wù)中心,實現(xiàn)一站式服務(wù)。2010年10月,正式組建縣政務(wù)服務(wù)中心,首批集中13個部門涉及77個審批項目進駐辦公。駐中心工作人員通過服務(wù)代辦窗口現(xiàn)場辦理審批及為民服務(wù)事項,接受政務(wù)服務(wù)中心和群眾監(jiān)督?!皟蓚€文件”下發(fā)后,縣委、縣政府高度重視,專門聽取政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)工作匯報,并根據(jù)文件精神,將石臺縣政務(wù)服務(wù)中心由縣政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為縣政府派出機構(gòu),更名為石臺縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心,核定行政編制3名。為充實工作力量,先后配備1名副主任、公開選調(diào)1名工作人員、選派3名年輕干部掛職鍛煉。截止目前,共受理各類審批件12000余件,群眾滿意率達100%以上。2012年,通過開展流程再造,對中心的77項審批事項進行了優(yōu)化,現(xiàn)辦理國有建設(shè)用地使用證、餐飲服務(wù)許可辦證等業(yè)務(wù)由法定20個工作日縮短為10個工作日。二是成立鎮(zhèn)級為民服務(wù)中心,實現(xiàn)全程代辦制。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了為民服務(wù)代辦中心,將與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的涉農(nóng)補貼、村級財務(wù)、計劃生育等事項集中到大廳統(tǒng)一受理。印制《為民服務(wù)代辦指南》,將為民服務(wù)代辦事項的服務(wù)項目、服務(wù)依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、收費標準等進行公開,實行陽光行政。三是設(shè)立村級“一網(wǎng)通”代辦點,實現(xiàn)服務(wù)零距離。在全縣22個試點村設(shè)立“一網(wǎng)通”代辦點,分別購置了電腦、打印機、掃描儀、觸摸屏、手寫板、檔案柜等辦公設(shè)備,安排專人坐班受理,并為各試點村統(tǒng)一制作了規(guī)章制度牌、代理項目流程圖、標志牌、胸牌、公示牌、站牌、宣傳冊、意見簿等。目前22個試點村共采集、錄入7974戶、26646人相關(guān)信息,累計為民代(辦)理事項2058件,真正讓農(nóng)村群眾享受到了便捷高效的“零距離”服務(wù)。
加強宣傳、豐富載體,扎實開展活動。一是加強政務(wù)公開工作的宣傳力度。充分利用政府網(wǎng)、電子顯示大屏幕、橫幅、宣傳單等多種形式進行政務(wù)公開的宣傳。組織開展《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳活動,通過懸掛宣傳條幅、設(shè)置宣傳展板、在政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄等形式進行宣傳。二是開展送政務(wù)服務(wù)下鄉(xiāng)活動。結(jié)合“三進三促活動”在原七井鄉(xiāng)的七井、八棚、伍村等偏遠村開展送服務(wù)下鄉(xiāng)活動,宣傳政策法規(guī),現(xiàn)場解答疑問,深受群眾好評。三是編發(fā)《石臺政務(wù)服務(wù)簡報》20期,其中被《中國財經(jīng)報》、《中國電子政務(wù)網(wǎng)》各采用1篇,《池州日報》采用5篇。