美國是互聯(lián)網(wǎng)的起源地，也是最早對互聯(lián)網(wǎng)進行管理的國家之一，1996年美國國會就頒布了《通信傳播正當行為法》。紐約州立大學布法羅學院計算機科學與工程科學碩士鄭成龍，在接受中國青年報記者采訪時說，美國政府尤其重視互聯(lián)網(wǎng)對兒童成長的影響，并為建立網(wǎng)絡過濾系統(tǒng)提供資金支持。
中國青年報：美國的互聯(lián)網(wǎng)安全問題主要表現(xiàn)在哪些方面？
鄭成龍：具體表現(xiàn)在非法情色網(wǎng)站泛濫、黑客入侵引發(fā)金融風險、網(wǎng)絡犯罪、企業(yè)機密遭竊等方面。以“匿名者”組織為例，2012年2月10日，他們令美國中情局網(wǎng)站癱瘓數(shù)小時，事后還在“推特”（著名社交網(wǎng)站——編者注）上寫道“行動告成”。同年5月23日，這一組織再次攻擊了美國司法部網(wǎng)站，并從中獲取了大量內(nèi)部緩存數(shù)據(jù)文件。由此可見，美國的網(wǎng)絡安全問題不局限在商業(yè)門戶網(wǎng)站，涉及國家機密和國民信息的公共服務網(wǎng)絡也常常受到威脅，這場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”的發(fā)生是無時不刻的。
中國青年報：他們在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方面采取了哪些措施？
鄭成龍：為了防止網(wǎng)絡色情和網(wǎng)絡犯罪，美國通過制訂、完善法律法規(guī)等措施，對互聯(lián)網(wǎng)實施管理，打擊通過網(wǎng)絡傳播兒童色情、恐怖主義、誹謗等不良信息的行為，也防止新興社交網(wǎng)站泄露用戶私密或被網(wǎng)絡公司非法獲取。
美國與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管相關的法律包括《聯(lián)邦禁止利用計算機犯罪法》、《計算機安全法》、《電子通信隱私法》、《全球電子商務政策框架》、《域名注冊規(guī)則》等一系列與互聯(lián)網(wǎng)有關的法律法規(guī)。2010年，美國又通過了《將保護網(wǎng)絡作為國家資產(chǎn)法案》，授權美國聯(lián)邦政府在實施緊急狀態(tài)的情況下關閉互聯(lián)網(wǎng)。
中國青年報：美國的互聯(lián)網(wǎng)管理在保護他們青少年這塊兒，有什么措施？
鄭成龍：互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后，色情內(nèi)容的傳播一度呈爆炸式增長。為限制網(wǎng)絡色情泛濫，對上網(wǎng)青少年進行保護，美國政府在立法方面進行了積極的努力。2000年底通過的《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護法》，規(guī)定美國的公共圖書館都必須為聯(lián)網(wǎng)計算機安裝色情過濾系統(tǒng)，否則圖書館將無法獲得政府提供的技術補助資金。政府對建立網(wǎng)絡過濾系統(tǒng)提供資金支持，任何因商業(yè)目的在互聯(lián)網(wǎng)交流中導致未成年人接觸有害信息的人，可受到不高于5萬美元的罰款或被判不長于6個月的刑期。
2000年實施的《兒童在線隱私保護法》，也針對收集13歲以下兒童的網(wǎng)上個人信息等做出限制，要求網(wǎng)站在隱私條款中明確規(guī)定何時、何種情況及以何種方式，向兒童的父母或監(jiān)護人取得許可。鑒于此法律，美國很多網(wǎng)站禁止13歲以下兒童使用其服務。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會也多次依據(jù)這一法律，對于違反規(guī)定、未征得父母同意而讓兒童使用其服務的網(wǎng)站，采取罰款等處罰。2011年，迪士尼旗下的Playdom公司就被指控非法收集與透露上萬13歲以下兒童的信息，最終不得不支付300萬美元進行和解。
中國青年報：美國網(wǎng)絡監(jiān)管的發(fā)展方向是怎樣的？
鄭成龍：我認為可能要根據(jù)以后安全問題的嚴重性而定。美國是倡導自由的國家，對上網(wǎng)行為的過分限制會引起大部分民眾的不滿，因此監(jiān)控的調(diào)節(jié)會相對微小。
美國民眾倡導知識分享，互聯(lián)網(wǎng)的本意就是知識分享，但不是剽竊，因此才有版權、專利相關法律的限制。“臉譜”、“推特”等相對新型的通信方式，也對網(wǎng)絡監(jiān)管提出了新的要求，2012年2月，美國政府要求谷歌、“臉譜”等互聯(lián)網(wǎng)公司建立共同的隱私標準，賦予用戶更多控制個人網(wǎng)上信息的權利。
在我看來，網(wǎng)絡監(jiān)管是一方面，最好的保護隱私的方式還是加強個人意識。例如，不隨意在社交網(wǎng)站上“簽到”（近兩年普及的一個網(wǎng)絡應用，又稱為“基于真實位置的網(wǎng)絡社區(qū)”，就是通過GPS定位當前位置，將當前所處的位置上傳至簽到網(wǎng)的社區(qū)平臺，與他人分享——編者注）、暴露地點；不隨意添加個人資料，以免被別有用心者利用；甚至不應該過多暴露家人的信息，以免被敲詐勒索等。在使用這些互聯(lián)網(wǎng)工具時，我們要意識到“完全信任”可能意味著輕信，是有風險的。
