國脈電子政務網(wǎng)訊 2012年12月7日，“2012年中國智慧政府發(fā)展年會”在京召開，本次會議由中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合舉辦，北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司承辦。會上發(fā)布了《2012中國政府網(wǎng)站績效評估報告》，據(jù)報告顯示——

　　1、云計算——向整合共享的轉變

　　云計算是繼80年代大型計算機到客戶端-服務器的大轉變之后的又一種巨變，是繼個人電腦、互聯(lián)網(wǎng)之后，信息技術的重大革新，是基于互聯(lián)網(wǎng)、通過虛擬化方式共享資源的計算模式，使計算、存儲、網(wǎng)絡、軟件等資源，按照用戶的動態(tài)需要，以服務的方式提供。云計算的核心理念就是將大量用網(wǎng)絡連接的計算資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，通過不斷提高“云”的處理能力，構成一個計算資源池向用戶按需服務，進而減少用戶終端的處理負擔，最終使用戶終端簡化成一個單純的輸入輸出設備，并能按需獲取“云”的計算服務。未來的政府網(wǎng)站在建設中，尤其是地市以上級別政府的網(wǎng)站群整合，云計算將會扮演越來越重要的角色，在解決不斷興建的大量數(shù)據(jù)中心，使IT基礎架構實現(xiàn)集中統(tǒng)一的格局，整合資源，大大減少建設成本和安全性等方面具有突出優(yōu)勢。國脈互聯(lián)董事長楊冰之指出，云計算重塑了政府網(wǎng)站的技術架構和服務模式，使政府網(wǎng)站呈現(xiàn)出社會化、智能化、多樣化的發(fā)展趨勢。

　　未來，云計算在政府門戶網(wǎng)站建設、政務應用系統(tǒng)建設、政府數(shù)據(jù)中心建設等領域都將有廣泛應用，這是一種代表先進生產(chǎn)力的新技術，它將是未來政府網(wǎng)站應用發(fā)展的主流趨勢。目前，世界各國都爭先啟動了相關方案或計劃，以促進云計算在電子政務領域的應用。德國2010年6月就宣布啟動《德國云計算行動計劃》，聯(lián)邦政府和各州（市）政府把云計算電子政務作為信息技術與管理有機結合的最重要的應用領域之一。韓國政府在2009年12月出臺了《云計算全面振興計劃》，將投入6146億韓元以實現(xiàn)云計算服務的振興。美國2011年2月份宣布了“云優(yōu)先”戰(zhàn)略，規(guī)定所有新建的政府信息系統(tǒng)，必須優(yōu)先考慮云平臺。美國政府IT預算的25%（也就是200億美元）將用于云計算應用。新加坡政府通過“軟件即服務”的訂購模式向政府機構提供共享的計算資源，以中心政府云（GeneralG-Cloud）作為取代整體政府基礎設施SHINE的下一代基礎設施。

　　近年來，我國各級政府也高度重視云計算的發(fā)展?！笆濉币?guī)劃綱要及《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》把云計算作為新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的重要部分。國家發(fā)改委聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關于做好云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作的通知》中，確定了北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算服務的試點工作。如，北京的“祥云工程”、上海的“云海計劃”、深圳的“鯤云計劃”、無錫的“云計算中心”、廣州的“天云計劃”等云計算工程都在建設運行當中。

　　云計算的出現(xiàn)為政府網(wǎng)站的升級提供了有利支撐，它主要通過IaaS、PaaS、SaaS等三種服務模式提供服務，具有資源整合、降低成本、按需服務和數(shù)據(jù)共享等特點。在政府網(wǎng)站中，采用云計算技術，一是能夠提升基礎資源的利用率，避免重復建設，降低成本；二是能夠強化各部門數(shù)據(jù)、信息以及服務資源的整合與共享，有效地解決“信息孤島”問題，提升行政辦事效率；三是增強安全保障，降低潛在的網(wǎng)絡、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等潛在安全風險。

　　2、物聯(lián)網(wǎng)——向智能化應用和服務的轉變

　　“物聯(lián)網(wǎng)技術”是通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協(xié)議，將任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、追蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡技術，它是在互聯(lián)網(wǎng)技術基礎上的延伸和擴展，其用戶端延伸和擴展到了任何物品和物品之間，進行信息交換和通訊。它包括具備“內(nèi)在智能”的傳感器、移動終端、工業(yè)系統(tǒng)、數(shù)控系統(tǒng)、家庭智能設施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，以及“外在使能”的（如貼上RFID的各種資產(chǎn)、攜帶無線終端的個人與車輛）等“智能化物件、動物”或“智能塵埃”，通過各種無線（有線）的長距離（短距離）通訊網(wǎng)絡實現(xiàn)互聯(lián)互通、應用大集成、以及基于云計算的SaaS營運等模式，在內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，采用適當?shù)男畔踩Ｕ蠙C制，提供安全可控乃至個性化的實時在線監(jiān)測、定位追溯、報警聯(lián)動、調(diào)度指揮、預案管理、遠程控制、安全防范、遠程維保、在線升級、統(tǒng)計報表、決策支持、領導桌面等管理和服務功能，實現(xiàn)對“萬物”的“高效、節(jié)能、安全、環(huán)?！钡摹肮?、控、營”一體化。

　　物聯(lián)網(wǎng)與電子政務的結合可以優(yōu)化政府工作流程，使政府機構設置更為精簡合理，并促進政府運作公開透明。同時，使政府各類信息資源數(shù)據(jù)庫互聯(lián)共享成為可能，并得到統(tǒng)籌管理和綜合利用，從而避免資源閑置、浪費和重復建設。另外，政府可以通過自身、媒介以及各種組織的專門數(shù)據(jù)收集公司獲得大量的信息，從而支持政府進行正確的決策，對國家和公民實行有效管理。