以往對(duì)于社會(huì)管理最末端的社區(qū)來(lái)講，老年關(guān)懷、低保申領(lǐng)、大病救助、環(huán)境衛(wèi)生、文化娛樂還有社會(huì)穩(wěn)定等一系列具體的事務(wù)，全靠十幾個(gè)社區(qū)干部張羅，“小馬拉大車”成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。就是如何創(chuàng)新社會(huì)管理模式，使社區(qū)的辦事效率得到提升、服務(wù)群眾的功能得到增強(qiáng)、工作的流程得到優(yōu)化，成為一個(gè)迫切需要研究和探索的課題。2012年以來(lái)，江蘇省南京市在對(duì)口支援新疆伊寧市工作中，結(jié)合地方工作實(shí)際，用信息化手段逐步回答了這一問題。

　　不“玄乎”的信息化

　　5月3日，記者走進(jìn)伊寧市解放路街道辦事處賽里木社區(qū)的便民服務(wù)大廳，看到社區(qū)黨支部書記張燕正在電腦上檢查轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生工作。由于轄區(qū)內(nèi)天合康城小區(qū)業(yè)主多次投訴門口的垃圾無(wú)人清運(yùn)，張燕已經(jīng)聯(lián)系環(huán)衛(wèi)處等部門進(jìn)行了處理。為了解最新的現(xiàn)場(chǎng)情況，張燕撥通了負(fù)責(zé)該片區(qū)的網(wǎng)格員古海爾·西力甫的電話，安排她前往現(xiàn)場(chǎng)查看。

　　5分鐘后，電腦屏幕上彈出一個(gè)對(duì)話框，顯示古海爾·西力甫傳回了新日志。張燕在社區(qū)綜合信息化平臺(tái)的功能模塊中點(diǎn)開社區(qū)干部工作日志遠(yuǎn)程共享，就看到了古海爾·西力甫剛剛傳回的現(xiàn)場(chǎng)照片——垃圾已清運(yùn)干凈。這一簡(jiǎn)單、高效、直觀的操作，就是南京市援建的伊寧市社區(qū)信息化平臺(tái)的一部分。張燕告訴記者，像這樣的事在以前，她必須放下手頭的工作，來(lái)現(xiàn)場(chǎng)一趟。

　　“這套社區(qū)信息化系統(tǒng)的研發(fā)，可以說(shuō)是社區(qū)干部們?cè)O(shè)計(jì)了功能模塊，因?yàn)槊宽?xiàng)功能都是來(lái)自于社區(qū)干部對(duì)自己日常工作的描述產(chǎn)生，與以往不同的只是手段變?yōu)榱诵畔⒒?rdquo;南京援疆干部、伊寧市委組織部副部長(zhǎng)劉小平介紹說(shuō)。的確，也正是由于緊貼社區(qū)的主要事務(wù)和來(lái)自于社區(qū)干部真實(shí)的建議、想法，再由軟件工程師用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)，所以社區(qū)干部并不覺得信息化這一新幫手有傳統(tǒng)意識(shí)里的“玄乎”，而是掌握運(yùn)用得非常熟練。

　　社區(qū)安裝一臺(tái)服務(wù)器、幾臺(tái)電腦，社區(qū)干部每人手機(jī)上安裝一個(gè)社區(qū)管理專用模塊，這個(gè)社區(qū)綜合信息化平臺(tái)的硬件就齊全了。社區(qū)負(fù)責(zé)人打開電腦，進(jìn)入包括社區(qū)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、社區(qū)自動(dòng)化辦公平臺(tái)，全民應(yīng)急呼叫系統(tǒng)、社區(qū)干部工作日志遠(yuǎn)程共享、自動(dòng)考勤、群眾滿意度評(píng)價(jià)、居民自助查究系統(tǒng)、群眾申請(qǐng)事項(xiàng)遠(yuǎn)程審核、社區(qū)網(wǎng)格電子化和社情監(jiān)控平臺(tái)等功能模塊的軟件，就可以身處辦公室而知社區(qū)事。

　　“這個(gè)信息化很簡(jiǎn)單啊，我把入戶時(shí)看到的需要匯報(bào)的情況用手機(jī)拍個(gè)照片，再發(fā)回社區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)一看就知道具體情況，再通知我怎么處理，又快又方便又準(zhǔn)確。”現(xiàn)場(chǎng)巡查回來(lái)的社區(qū)干部古海爾·西力甫已經(jīng)46歲，盡管她的計(jì)算機(jī)水平僅限于上個(gè)網(wǎng)瀏覽個(gè)網(wǎng)頁(yè)，但她手機(jī)上的社區(qū)管理功能模塊實(shí)在很簡(jiǎn)單——點(diǎn)開拍照功能，再直接手寫文字描述，最后點(diǎn)擊發(fā)送，社區(qū)管理信息化就實(shí)現(xiàn)了。

　　“越到基層，軟件越要簡(jiǎn)單，要讓基層干部學(xué)得會(huì)、愿意用。提供給社區(qū)干部使用的軟件，如果一個(gè)干部花了半天時(shí)間沒學(xué)會(huì)使用，這可能是干部的問題；但如果花了兩天時(shí)間還學(xué)不會(huì)用，那肯定是軟件設(shè)計(jì)的問題。”面對(duì)社區(qū)干部大多屬“4050”人員的現(xiàn)實(shí)，劉小平介紹，從軟件開發(fā)之初，他們就把“易學(xué)肯用”作為最重要的落腳點(diǎn)之一。