從2002年起,按照國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,審計(jì)署啟動(dòng)了金審工程的國(guó)家審計(jì)信息化建設(shè)項(xiàng)目。到2012年,順利完成兩期工程建設(shè),中央投資審計(jì)署本級(jí)信息化建設(shè)資金4.3億元,項(xiàng)目覆蓋審計(jì)署機(jī)關(guān)、25個(gè)在京派出審計(jì)局、18個(gè)駐京外特派員辦事處,統(tǒng)一開發(fā)的各類應(yīng)用系統(tǒng)在全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用。十年審計(jì)信息化建設(shè),在增強(qiáng)信息化的支撐能力、推動(dòng)能力、保障能力和貢獻(xiàn)能力方面取得了顯著成效。

  一是信息化支撐能力。是指利用信息技術(shù)對(duì)提升審計(jì)業(yè)務(wù)、管理決策、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力的支持程度?,F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)在全國(guó)部署10萬多套(已推廣到聯(lián)合國(guó)審計(jì)和澳門審計(jì)署),總結(jié)積累了4000多個(gè)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和1萬多個(gè)計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用實(shí)例,成為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的重要智力資源;聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)在中央部門預(yù)算執(zhí)行、稅收征管、國(guó)家投資項(xiàng)目、社會(huì)保障等重要經(jīng)濟(jì)行業(yè)審計(jì)中,發(fā)揮實(shí)現(xiàn)事中審計(jì)、動(dòng)態(tài)審計(jì)、遠(yuǎn)程審計(jì)的重要作用;審計(jì)管理系統(tǒng)在中央和37個(gè)?。ê?jì)劃單列市和新疆兵團(tuán))、330個(gè)地市、2449個(gè)區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用,系統(tǒng)在審計(jì)計(jì)劃編制、審計(jì)過程指導(dǎo)、審計(jì)成果匯總、審計(jì)質(zhì)量控制中發(fā)揮了全過程數(shù)字化管理和領(lǐng)導(dǎo)決策指揮的效能;國(guó)家審計(jì)交換中心與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)的功能組合,在全國(guó)統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目中發(fā)揮了審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)與審計(jì)機(jī)關(guān)資源共享、信息交互、業(yè)務(wù)協(xié)同的高效能支撐作用。

  二是信息化推動(dòng)能力。是指利用信息技術(shù)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展和審計(jì)組織管理方式轉(zhuǎn)變的推進(jìn)程度。信息化推動(dòng)了從“十五”時(shí)期重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)問題,到“十一五”時(shí)期重點(diǎn)關(guān)注重要經(jīng)濟(jì)行業(yè)的健康發(fā)展,到“十二五”時(shí)期以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為切入點(diǎn),逐步拓展到關(guān)注公共財(cái)政管理規(guī)范和績(jī)效、國(guó)家宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況、國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制衡方面,推進(jìn)國(guó)家審計(jì)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展;利用國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),創(chuàng)建了“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、集中研究”的業(yè)務(wù)組織方式,多專業(yè)融合、多數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、多視角分析、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)分析機(jī)制,地方省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、統(tǒng)一平臺(tái)多行業(yè)多層級(jí)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等新型審計(jì)管理方式。

  三是信息化保障能力。是指信息化的組織制度、人才隊(duì)伍和系統(tǒng)發(fā)展能力的三大保障。金審工程建設(shè)的360多項(xiàng)管理制度和技術(shù)規(guī)范,推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的信息化工程建設(shè);2000年以來持續(xù)開展的審計(jì)信息化隊(duì)伍培訓(xùn),6萬多人通過計(jì)算機(jī)審計(jì)初級(jí)培訓(xùn)、4萬多人通過AO培訓(xùn)認(rèn)證考試、8000多人通過計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn),初步形成的審計(jì)信息化骨干人才和領(lǐng)軍人才保障國(guó)家審計(jì)的效能倍增;2002年,審計(jì)署委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)金審工程兩期建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、運(yùn)維系統(tǒng)和人才隊(duì)伍6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)489個(gè)三級(jí)指標(biāo)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估,其發(fā)展速度分別為173.68%、175.00%、128.92%、436.00%、237.50%、126.67%,總體發(fā)展速度為185.93%,二期工程對(duì)一期工程各項(xiàng)指標(biāo)的利用率為100%,顯示國(guó)家審計(jì)信息化系統(tǒng)按照正確的頂層設(shè)計(jì)不斷豐富,穩(wěn)定發(fā)展。

  四是信息化貢獻(xiàn)能力。是指利用信息技術(shù)和方式促進(jìn)審計(jì)效率、效果和效能的提升程度。其中,采用可用貨幣計(jì)量方法的績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)例包括:審計(jì)署統(tǒng)一規(guī)劃、兩期建設(shè)完善的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和審計(jì)管理三個(gè)系統(tǒng)已在全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用,中央投資8228萬元,如按推廣面分別建設(shè)、分別投資,據(jù)測(cè)算需要34.59億元,工程建設(shè)的投入產(chǎn)出比為1:42。1998年審計(jì)署在傳統(tǒng)審計(jì)條件下組織的全國(guó)糧食財(cái)務(wù)掛賬清理審計(jì),動(dòng)用全國(guó)5.7萬人,經(jīng)過9個(gè)多月時(shí)間,核查資金總量2700多億元而2011年審計(jì)署利用信息化技術(shù)和方式組織全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì),動(dòng)用全國(guó)4.1萬人,經(jīng)過3個(gè)多月時(shí)間,核查資金總量10.7萬億元,按人月核查資金量計(jì)算的信息化應(yīng)用投入產(chǎn)出為1:141。

  2013年4月,題為《中國(guó)審計(jì)署的信息化績(jī)效報(bào)告》國(guó)家論文在最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織(INTOSAI)第七屆績(jī)效審計(jì)研討會(huì)上宣讀,得到大會(huì)的高度評(píng)價(jià)。包括審計(jì)署財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、投資審計(jì)、社保審計(jì)、資源環(huán)保審計(jì)等和地方審計(jì)機(jī)關(guān)的47篇信息化績(jī)效報(bào)告的《國(guó)家審計(jì)信息化績(jī)效報(bào)告》即將出版。

責(zé)任編輯:admin