近日，財(cái)政部網(wǎng)站公布了中央本級(jí)2012年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行和2013年預(yù)算安排情況。

　　“三公經(jīng)費(fèi)”的公開(kāi)披露，是政府敢于“自曝家底”的重要舉措，這雖然并沒(méi)有在整個(gè)政府體系中全面推廣，但卻受到廣泛的關(guān)注和“草根”階層的熱議，其背后也折射出公眾對(duì)于“政府會(huì)計(jì)信息披露”的基礎(chǔ)性訴求。

　　從道理上看，公眾作為委托人，將屬于自己的錢、物甚至是生命交予政府，由政府代為決策和使用，公眾當(dāng)然希望了解這些資源的來(lái)龍去脈，關(guān)注資源配置的效率和效果。為了獲得公眾長(zhǎng)久的支持，政府較明智的做法就是“及時(shí)向公眾報(bào)告自己在哪些方面花了錢，做了哪些事，取得了什么效果”。

　　事實(shí)上，政府會(huì)計(jì)信息需求者是非常廣泛的。社會(huì)各階層，只要在政府權(quán)力范圍影響下，都可能會(huì)因?yàn)槔骊P(guān)系而產(chǎn)生對(duì)政府會(huì)計(jì)的信息需求。與企業(yè)會(huì)計(jì)（私人部門）信息的需求產(chǎn)生過(guò)程相比，政府會(huì)計(jì)信息需求的形成機(jī)理更為復(fù)雜，而且存在明顯的東西方差異。

　　在西方多黨制的政治體制下，政府信息公開(kāi)得較為徹底，其披露動(dòng)機(jī)更直接地來(lái)自于外部需求者，像選民、利益集團(tuán)等。

　　如果你現(xiàn)在打開(kāi)美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)地方政府或中央政府的網(wǎng)站，幾乎都可以免費(fèi)下載或閱讀政府的財(cái)務(wù)報(bào)告。而這些報(bào)告都是嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的，報(bào)告的模式和內(nèi)容非常規(guī)范，而且很多都經(jīng)過(guò)了獨(dú)立審計(jì)。

　　相比較而言，我國(guó)現(xiàn)階段的政府會(huì)計(jì)信息披露，有的來(lái)自于外部壓力，但更多地是來(lái)自于內(nèi)部需求，其直接目標(biāo)是政府自身希望規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，遏制腐敗、浪費(fèi)等權(quán)力尋租行為。

　　不過(guò)，“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)更多是政府財(cái)政管理的一項(xiàng)局部創(chuàng)新，還不是真正意義上的政府會(huì)計(jì)信息披露。

　　筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)原因：第一，我國(guó)擁有體系龐大的政府預(yù)算會(huì)計(jì)，但是還未真正建立嚴(yán)格意義上的政府會(huì)計(jì)，目前披露的更多地是政府預(yù)算相關(guān)信息；第二，目前政府公開(kāi)披露了“三公經(jīng)費(fèi)”等項(xiàng)目，但其披露的信息有待細(xì)化，而且還沒(méi)有形成公認(rèn)、通行的信息披露模式和機(jī)制；第三，有關(guān)的信息披露以后，究竟產(chǎn)生了什么樣的效果還有待檢驗(yàn)，畢竟信息披露本身不是目的。

　　但是，目前看來(lái)，有關(guān)信息披露后，公眾意愿的搜集與傳遞，以及政府決策的調(diào)整，還缺乏行之有效的機(jī)制保障。

　　我們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)政府會(huì)計(jì)信息公開(kāi)披露將會(huì)有很長(zhǎng)的路要走。但是，我們已經(jīng)起步，并且這個(gè)起步是有“開(kāi)創(chuàng)性”意義的。