2008年2月16日,《昆明日報》用4個整版公布了從市委書記、市長到14區(qū)(市)縣及各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聯(lián)系電話。同時詳細(xì)介紹了職務(wù)分工情況,報紙一上市很快被一搶而空,以致對專刊再版印刷。時隔四個月后,即6月20日,溫州40個市直部門600名機關(guān)中層干部工作電話、辦事服務(wù)熱線以及溫州市行政審批管理中心各辦事窗口電話,全部在新聞媒體和網(wǎng)站上向社會公開。如果說昆明市公開地方領(lǐng)導(dǎo)成員打開了官民暢通交流的大門,那么溫州則是打開了大門內(nèi)所有的小門。其實,昆明的做法雖然能夠讓民意與領(lǐng)導(dǎo)直通,但還得批轉(zhuǎn)具體職能部門經(jīng)辦,這就說明,昆明的做法重在監(jiān)督與指導(dǎo)。而溫州則是實實在在地為百姓經(jīng)辦或解答,少去了中間環(huán)節(jié)。但是否需要補充一個監(jiān)督程序,即可保證經(jīng)辦的快捷與效果。
可見,昆明與溫州的電話信息公開舉措,實屬一場及時雨,讓百姓辦事有門,解決困惑有方。但任何一種行政行為,都應(yīng)當(dāng)形成一種執(zhí)法辦事與監(jiān)督的系統(tǒng)機制,才能確保行政效能的提高,才能遏制不正之風(fēng)的頑固與重生。
可喜的是,之前,陜西省咸陽市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的辦公電話以及手機號碼都被公布在咸陽市公眾信息網(wǎng)上。說明昆明與咸陽的領(lǐng)導(dǎo)干部均不怕被騷擾,只要身子正,我怕誰?
咸陽、昆明的舉措彰顯兩地領(lǐng)導(dǎo)干部親民的姿態(tài),表現(xiàn)出敢于接受百姓質(zhì)詢與批評的勇氣,溫州則顯示出欲實實在在做事的魄力。
當(dāng)前,有的地區(qū)或行業(yè),百姓辦事真的有點難,難在何處?首先,找不著門,遇到一些棘手或緊迫的問題,不知該找哪個部門。其次,即使找到部門,也不知該找哪個經(jīng)辦人。最后,終于找到經(jīng)辦人,但久拖不決,或確有難處,或搪塞推諉。對于辦事不力,又該找那個部門反映或投訴,百姓無所適從。
如果把昆明和溫州的上述信息公開模式整合為一種機制,就可讓百姓找到重大問題的解決之門。當(dāng)然,這道門還應(yīng)包括各個具體辦事的小門,還有監(jiān)督之門。昆明模式可讓百姓找到解決問題的大門,然后找到具體的小門,大門還可督促各個小門為百姓洞開,確保暢通無阻,并對其實施監(jiān)督。溫州則直接把各個小門敞開,讓百姓可暢通進(jìn)出,但假設(shè)不能暢通時,就缺少了監(jiān)督之門。這就需要把這道門加裝上去。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,把信息傳輸載體應(yīng)用到日常工作,不失為高效之舉。但很多地方行政機關(guān)的網(wǎng)站,很難看到公開領(lǐng)導(dǎo)、部門的聯(lián)系電話,最流行的則是電子信箱或留言這種方式。如果都能學(xué)學(xué)咸陽、昆明和溫州的膽識,并把昆明與溫州的模式整合,讓百姓能夠直接與地方或部門領(lǐng)導(dǎo)對話,把基層不能解決的問題反映上去,把草根建議或批評與行政長官直通,既是民主的表現(xiàn),又是兌現(xiàn)為民辦實事的承諾。既緊密了官民聯(lián)系,又可構(gòu)建官民和諧。
其實,政府將其電話等信息公開的行為,乃我國“政府信息公開條例”給政府及其組成部門確立的義務(wù)。既然屬于一種法律義務(wù),就應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行。因此,從咸陽、昆明和溫州的舉措來看,不值得大驚小怪,卻暴露出有些政府部門履行法律義務(wù)的現(xiàn)狀與問題。
但愿這樣的新聞事實將會風(fēng)起云涌,多了就不是新聞了,就變成非常正常的事情,但必須把此舉作為一種法律義務(wù)。就看政府有沒有這樣的意識與行動。
