近20年的科技浪潮中，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展演變迅速。伴隨著基于社交的web2.0時(shí)代的到來，基于移動(dòng)互聯(lián)的web3.0的概念也開始被廣泛討論。
科技與政治的聯(lián)系無處不在，盡管互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界對(duì)于web3.0是什么還沒有統(tǒng)一定論，一向走在產(chǎn)業(yè)前端的韓國(guó)，率先借鑒這一概念提出了“政府3.0時(shí)代”新概念。那么，韓國(guó)“政府3.0時(shí)代”的內(nèi)涵和外延究竟是什么，又能為這個(gè)東北亞新興發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)砗畏N變化呢？
“15年來，樸槿惠每天凌晨4時(shí)30分左右起床，一天日程從瀏覽內(nèi)閣成員遞交的各類報(bào)告和互聯(lián)網(wǎng)開始，樸槿惠同樣花時(shí)間閱讀互聯(lián)網(wǎng)上批評(píng)政府的帖子?！?/p>
——韓國(guó)主流媒體《朝鮮日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道，揭露了韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠的每日日程安排中，互聯(lián)網(wǎng)的重要地位。
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，本月19日，韓國(guó)首都首爾，這位新晉女性總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的新一屆政府發(fā)布了“政府3.0時(shí)代”計(jì)劃，這一借鑒互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新概念，將成為韓國(guó)“服務(wù)政府”建設(shè)的重要組成部分。
每年公開信息1億件
樸槿惠曾在競(jìng)選期間提出建設(shè)“讓全體國(guó)民都感到幸福的大韓民國(guó)”，組建“溝通的政府”、“能干的政府”，上述戰(zhàn)略實(shí)際上就是此次韓國(guó)“政府3.0時(shí)代”的主體架構(gòu)。在“政府3.0時(shí)代”規(guī)劃發(fā)布儀式上，樸槿惠表示“韓國(guó)社會(huì)目前面臨著低生產(chǎn)、老齡化、無雇傭增長(zhǎng)和兩極化等挑戰(zhàn)”，“在這種情況下，政府原先封閉式、壟斷式的信息管理方式和不透明的決策方式無法跟上時(shí)代的變化”。
韓國(guó)政府3.0時(shí)代的核心是政府將自己擁有的信息在國(guó)民提出要求之前進(jìn)行公開。韓國(guó)政府表示，他們的目標(biāo)是將每年公開的信息數(shù)量從2012年的31萬件增加到1億件。政府還表示除了安保和私生活保護(hù)等法律規(guī)定禁止公開的領(lǐng)域以外，剩下的信息都將以整體原文的形式進(jìn)行公開。
“開放與共享的政府”
從信息類型上來說，隨著“政府3.0時(shí)代”的實(shí)施，韓國(guó)政府將向公眾開放和共享更多涉及國(guó)計(jì)民生的信息和數(shù)據(jù)，同時(shí)將打破各部門之間的阻隔，完成總體整合，最終建立“開放與共享的政府”。
“政府3.0時(shí)代”重點(diǎn)在于公共信息的開放與共享以及政府與國(guó)民的溝通和合作。政府信息公開，將從以往“政府提供”模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙悦總€(gè)人為中心”模式，這將提高政府制定政策的透明度，同時(shí)增加民眾對(duì)政府的信任。比如在行政服務(wù)領(lǐng)域，政府將盡量減少直接介入，鼓勵(lì)民眾利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)進(jìn)行互動(dòng)和參與。此外，政府和公共部門掌握的氣象、交通和教育領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)也將提供給個(gè)人和企業(yè)用于商業(yè)用途，通過這種方式來幫助民間創(chuàng)業(yè)。
可創(chuàng)造24萬億韓元效益
對(duì)于“政府3.0時(shí)代”，韓國(guó)各界均抱以很大期望，但同時(shí)擔(dān)心一些敏感信息的公開或帶來負(fù)面效應(yīng)。按照“政府3.0時(shí)代”時(shí)間表，從明年開始，韓國(guó)公共機(jī)關(guān)出臺(tái)的所有政策均需從頭至尾的透明化?！罢?.0時(shí)代”的實(shí)施將提高基層對(duì)政府政策的回饋速度，但也有人認(rèn)為，某些政策在醞釀階段就向大眾公開，反倒會(huì)給社會(huì)帶來不必要的混亂。
“政府3.0時(shí)代”也是一項(xiàng)政府為活躍創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)而制定的支援方案。韓國(guó)安全行政部方面當(dāng)天引用韓國(guó)信息化振興院的調(diào)查報(bào)告介紹稱，“如果政府能將自己掌握的數(shù)據(jù)公開，那么可給15萬人提供工作崗位，創(chuàng)造出24萬億韓元(約合人民幣1270億元)的經(jīng)濟(jì)效益”。
