自1969年世界上第一個分組交換試驗網(wǎng)ARPANET的建立開始,人類社會就步入了計算機網(wǎng)絡發(fā)展的新紀元。隨后的十幾年里,各種各樣的計算機網(wǎng)絡蓬勃發(fā)展,1986年美國國家科學基金會NSF資助建成了基于TCP/IP技術(shù)的主干網(wǎng)NSFNET。世界上第一個互聯(lián)網(wǎng)由此產(chǎn)生,并迅速連接到世界各地。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,以及網(wǎng)絡所具有的傳統(tǒng)媒體無可比擬的快捷性以及良好的互動性,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)超越報紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體,成為人們?nèi)粘9ぷ?、學習、生活中必不可缺少的一部分。
我國的網(wǎng)絡發(fā)展起步比較晚,20世紀90年代才開始起步,但是發(fā)展速度非常迅速。根據(jù)我國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至到2007年12月31日,我國的網(wǎng)民數(shù)量為2.1億人,家庭上網(wǎng)計算機數(shù)為7800萬臺,網(wǎng)站數(shù)為150萬個。所以,互聯(lián)網(wǎng)在我國的使用普及程度很高,網(wǎng)絡已經(jīng)成為我國民眾獲取信息和發(fā)布信息的重要渠道。
近幾年,我國中央政府也非常重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應用,并將網(wǎng)絡作為政府與民眾交流的一個重要渠道。從中央各部委到地方各委辦,幾乎所有的政府機構(gòu)都設(shè)立了網(wǎng)站,以便及時公開政務信息,同時也通過網(wǎng)站與民眾建立信息反饋渠道。對此,2007年1月17日國務院第165次常務會議通過了《中華人民共和國政府信息公開條例》,今年5月1日開始實施。此外,近年來的兩會和黨代會召開中都會在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等官方網(wǎng)絡媒體上開設(shè)專門的“網(wǎng)絡直通車”,一方面及時地發(fā)布會議最新進展,另一方面為群眾提供了反映民意和建言獻策的交流平臺。今年5月12日,四川汶川地震發(fā)生后,我國網(wǎng)絡媒體的信息發(fā)布和反饋力量發(fā)揮了極其巨大的作用。黨和政府對災區(qū)進行的各種援助行動、采取的救助措施能夠第一時間給予準確、及時地發(fā)布,而廣大群眾對于災區(qū)救援過程中的一些意見、建議也能夠得到相關(guān)部門的重視和采納。比如,志愿者被打事件、救災帳篷被挪用、救災物資監(jiān)督等,在汶川地震救援中發(fā)生和存在的一些負面的、不法的事情以及不盡完善的制度,在廣大網(wǎng)友的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督下,相關(guān)政府部門能夠給予高度重視并迅速進行處理解決。事實說明,網(wǎng)絡已經(jīng)成為我國公共參與監(jiān)督、民眾利益訴求的一個重要渠道,并日益受到黨和政府的關(guān)注和重視。
6月20日胡總書記以行動再次顯示了黨和政府對于我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以及網(wǎng)絡民主互動的重視。在《人民日報》創(chuàng)刊60周年之際,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到人民日報社考察。期間,胡錦濤總書記還專門來到人民網(wǎng),并通過強國論壇同網(wǎng)友們在線交流,在廣大網(wǎng)民中引起強烈反響。(摘自人民網(wǎng))
從此次胡錦濤書記與網(wǎng)友在線交流可以看出,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我國政府了解民情、聽取民聲、體察民意、匯聚民智的一個重要渠道。網(wǎng)友的意見和建議、看法和心聲,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)橫向的交流與溝通,也能夠?qū)崿F(xiàn)縱向的交往與互動,這是網(wǎng)絡民主政治的一種積極實踐,對于推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和社會的文明進步有著重要意義。互聯(lián)網(wǎng)已成為各種社會思潮、各種利益訴求的集散地,是觀察了解現(xiàn)實社會狀況的一個重要窗口。使用互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),通過互聯(lián)網(wǎng)來改進工作、促進發(fā)展、繁榮文化、涵養(yǎng)生活,不僅是時代發(fā)展、社會進步的必然要求,更是我們黨堅持以人本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。胡總書記與網(wǎng)民的在線交流生動且深刻的說明了這一點。
一個高效務實的政府,必須是一個政策能夠無障礙下達,民情能夠無阻力上傳的政府。充分利用網(wǎng)絡傳媒正是能夠?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)導高層與最基層民眾對接的“一個重要的渠道”。上文提到,從中央到地方,絕大多數(shù)政府機關(guān)都建立了政府網(wǎng)站,但是我們也不得不面對這樣的現(xiàn)實,雖然各級政府都有自己的網(wǎng)站,網(wǎng)站上都會設(shè)置“部長信箱”、“市長信箱”、“縣長信箱”等各種形式的互動交流渠道,但是這樣地信箱真正能夠起作用的少之又少,大多數(shù)都流于形式了。其實,網(wǎng)絡由于其自身特點,使用人群的準入門檻很低。群眾通過網(wǎng)絡向政府反映舉報一些問題,不會像各地的信訪部門,由于種種政治原因,給上訪的群眾造成各種障礙。因此,通過網(wǎng)絡反映出來的信息可能更加直接更加真實,聽到的群眾聲音更加客觀更加廣泛,所以,作為執(zhí)政為民,為民服務的政府而言,網(wǎng)絡所提供的與群眾互動的渠道應該更大程度地受到各級政府部門的關(guān)注和重視。此次,胡總書記作客人民網(wǎng)強國論壇,與網(wǎng)民在線交流,值得許多政府官員學習反思,什么叫傾聽民意?什么叫執(zhí)政為民?胡總書記已經(jīng)用行動給我們做出了最好的詮釋。
強國論壇上一名網(wǎng)友的留言給筆者留下了極其深刻的印象,“網(wǎng)民通過網(wǎng)絡發(fā)表看法或者和領(lǐng)導在線交流,一般不會拘謹,不會有所顧忌,往往能夠直接了當?shù)卣f出自己真實的想法!想聽真話,那么就請到網(wǎng)上來交流!當然一些領(lǐng)導心存顧忌,怕網(wǎng)友提的問題太尖銳,或者太復雜,一時無法應答可能沒有面子,事實上大可不必有此擔心!如今總書記已經(jīng)給我們的各級領(lǐng)導干部作出了表率!我們相信,總書記的這次與網(wǎng)民的在線交流必將開辟中國特色民主的新渠道、新先河!讓我們記住這一天:6月20日 !”
筆者認為這幾乎代表了大多數(shù)網(wǎng)民的心聲,也是對各級政府暢通民眾訴求渠道的一種呼吁:傾聽民生、順應民意,開辟我國民主文明新渠道,開拓我國民主文明發(fā)展的新里程!
