近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開重點工作安排》，大力推進9個重點領(lǐng)域信息公開，并且給出了嚴(yán)格的時間表，相信在以后面對信息公開申請之際，類似“國家機密”式的說辭將越來越不起作用，“公開是常態(tài)，不公開是例外”的政府信息公開原則，有望真正得到落實貫徹。

　　從2008年到現(xiàn)在，政府信息公開條例已施行5周年，從無到有，信息公開走過了許多過去不可想象的道路。從“三公”經(jīng)費被揭開神秘面紗到政務(wù)網(wǎng)站和微博微信遍地開花，從財政預(yù)算決算公開到突發(fā)公共事件及時通報，信息公開一直在進步。然而，人們亦越來越發(fā)現(xiàn)，信息公開的程度與社會的需求之間始終存在差距。政府拒絕信息公開的理由五花八門，“國家秘密”無疑是公眾最為熟悉的一道擋箭牌。在政府信息公開立法、執(zhí)法過程中，一個永恒的兩難抉擇是：當(dāng)公民個人利益與國家利益發(fā)生沖突時，法律究竟應(yīng)該扮演什么角色？國家秘密是政府信息公開條例的例外，而公民知情權(quán)是政府信息公開條例的立法價值之一，對于二者的沖突，平衡的基點在哪里？

　　毫無疑問，信息公開的阻力源于行政機構(gòu)內(nèi)部，而國務(wù)院的《工作安排》顯然在試圖從行政機構(gòu)內(nèi)部找尋這個平衡點，并致力于打造一個自上而下的陽光政府，破除行政阻力。根據(jù)《工作安排》，9個重點信息公開的領(lǐng)域都是民眾對信息公開需求特別迫切的領(lǐng)域，這充分體現(xiàn)了新一屆政府大力推進政府信息公開的信心、決心和勇氣。2010年，一場被稱為我國有史以來最大、最全面的土壤污染調(diào)查終于完成，各界翹首企盼。但接下來的事讓人意外，這份調(diào)查的最終結(jié)論秘而不宣，幾乎所有和土壤污染調(diào)查有關(guān)的人員都避而不談。盡管專家組成員曾表示，“結(jié)果其實沒有那么恐怖，不明白為什么不能公開”，這份調(diào)查結(jié)果還是成為了一個不能說的“國家秘密”。誠然，一旦公開土壤污染信息，可能會引發(fā)人們更多的擔(dān)憂，甚至引起一定的社會波動。但是，不公開顯然只是掩耳盜鈴，污染危害并不會因此消失，只會越捂越嚴(yán)重，兩弊相權(quán)，公開優(yōu)于不公開。就敏感數(shù)據(jù)以及可能影響社會穩(wěn)定的數(shù)據(jù)作出充分解釋，并告知公眾將采取有效措施進行治理，效果遠勝于掩蓋信息。國務(wù)院將要推動的正是這些重點領(lǐng)域的信息公開。今年3月份，國務(wù)院總理李克強在談及政務(wù)公開時就強調(diào)指出，當(dāng)前我國微博的用戶有數(shù)以億計，有些政府信息不及時公開，社會上就議論紛紛，甚至無端猜測，給政府工作造成被動?！芭c其如此，還不如我們主動及時地公開，向群眾"說真話、交實底"!”只有及時真實公開政府信息，給群眾交一本真實賬，才能贏得社會更廣泛的支持。

　　在擴大政府信息公開面的同時，各地政府開展過程性信息公開的能力建設(shè)也刻不容緩。這是一項艱巨的工作，它無法靠一項自上而下的命令或文件迅速完成，它需要各地和各部門官員勇于承擔(dān)責(zé)任的履職態(tài)度，需要他們?nèi)姘盐招畔⒌囊曇昂蛻?yīng)對媒體詰問的能力，這項改進只能由不斷的投入與建設(shè)而達至。2012年4月，中國社科院公布了“2011年政府信息公開工作年度報告”編制與發(fā)布情況調(diào)研報告，顯示政府信息公開存在八大問題。其中，調(diào)研組提出，沒有任何一個機關(guān)在年度報告中提供本機關(guān)上一年度投入政府信息公開工作的人員和經(jīng)費情況，也沒有列出2012年擬投入經(jīng)費和人員信息。信息公開也需要投入與建設(shè)，信息公開也必須重視質(zhì)量，恐怕只有真正認(rèn)識到公開需求與責(zé)任，信息公開才會向縱深不斷邁進