近年來,河南省新密市檢察院反貪部門適應修改后刑訴法的要求,積極更新執(zhí)法理念,轉變偵查模式,強化信息引導偵查工作,通過主動與公安、工商、電信、房產、銀行等30余個行業(yè)主管部門溝通協調,創(chuàng)建信息平臺,初步實現了反貪偵查手段的信息化、反貪辦案流程的網絡化、反貪辦案管理的網絡化。

  一、轉變偵查理念,加強信息收集工作。通過培訓、考察,該院反貪人員逐漸樹立信息制勝理念。強調信息在偵查工作中處于基礎性、指導性地位,要求偵查人員高度重視信息的重要作用,對掌握的各類信息資料進行整理、分析,將發(fā)現案件信息提升為偵查犯罪的有效手段,從而提高職務犯罪偵查工作的整體效能。

  2010年,該院在全市檢察系統率先設立了職務犯罪信息機構,并引進2名專業(yè)技術人才到反貪部門,專職負責對信息工作的組織管理,有效解決了反貪部門信息人員不足、技術力量薄弱的問題。該院還注重培養(yǎng)人才,要求辦案干警扎實掌握“五種能力”,即搜集固定證據能力、運用高科技偵查能力、運用謀略訊問能力、單兵作戰(zhàn)能力和協同作戰(zhàn)能力。對辦案一線人員堅持做到新老結合、經驗與科技結合、實戰(zhàn)與謀略結合、坐鎮(zhèn)指揮與辦案一線結合。在查辦案件中,注重收集三類信息。一是基礎類信息。該院已與公安、工商、銀行等單位建立了信息查詢網絡和查詢專線。二是線索類信息。即通過互聯網獲取案件信息。三是案件類信息。包括群眾舉報線索,上級院交辦的線索,紀委和行政執(zhí)法部門移送的線索,在偵查工作中主動發(fā)現的線索,干警通過社會交往獲取的線索,以及已辦理案件信息資料、行賄人信息、協查案件信息等。

  二、實施科學管理,搭建專業(yè)的職務犯罪信息管理平臺。該院設置了職務犯罪信息管理機構和管理平臺,將群眾舉報線索準確、及時采集入庫,并要求全院干警樹立信息線索意識,將查賬、訊問、新聞媒體報道、“網絡反腐”中發(fā)現的各類動態(tài)信息收集入庫。同時,指定專人專職負責職務犯罪信息的收集、整理、歸類、存儲、查詢、更新等工作;審查評估和綜合分析利用已辦案件信息資料、涉案人員及單位信息等,為突破新的案件、選擇偵查方向、作出偵查決策等提供信息支持和服務。該院還將偵查人才信息、偵查謀略與典型疑難案例庫信息、法律法規(guī)信息、行賄人檔案、社會焦點等分類入庫,為科學的偵查決策提供智力支持和人才保障。對新領域、新類型的職務犯罪信息也加強收集和管理,建成專題性數據庫。

  三、注重分析利用,實現信息從“量”到“質”的轉變。在受案環(huán)節(jié),該院注重對不同信息的研判,提升線索的初查質量。在案件突破環(huán)節(jié),注重加強對信息的分析,為偵查人員訊問提供有效參考。在案件偵查環(huán)節(jié),注重幫助偵查人員完善固定證據,制定正確有效的偵查方案,應對翻供翻證。在案后總結環(huán)節(jié),注重通過收集已辦案件資料中的類案信息,對案件辦理的成敗得失進行分析研究,從中吸取教訓,促使偵查人員在今后辦案中能及時全面地調查取證,提高偵查效率和保證案件質量。

  自2010年建立上述辦案機制以來,該院共查處貪污賄賂案件48件61人,其中犯罪金額達到5萬元以上的大案54人,涉嫌犯罪的縣處級、科(局)級人員26人,包括大案比例和查處縣處級以上要案在內的反貪工作多項指標均居全省前列。

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