8月20日,江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范國家工作人員因公臨時出國管理的若干規(guī)定》和《關(guān)于進一步做好省級領導同志外事工作的若干規(guī)定》。《規(guī)定》指出,今后除一些特殊事項外,所有出訪團組和人員信息,將通過單位內(nèi)部局域網(wǎng)、公開欄進行公示,公示期限原則上不少于5個工作日。(《揚子晚報》9月2日)

  江蘇規(guī)定,在出國前就要公示出訪團組全體人員的姓名、單位和職務,出訪國家、任務、日程安排、往返航線,邀請函、邀請單位情況介紹、經(jīng)費來源和預算等,這是一個大的進步。

  要避免出國訪問中的腐敗,就要建立因公出國信息公示制度,加大公開透明度。這么做有兩個好處:一是干部能不能出國,可不可以出國,讓群眾來監(jiān)督,有助于事先堵住漏洞,減少腐敗。二是加大了對出國過程的監(jiān)督。由于在出國前就公開了干部出國訪問的詳細信息,可以方便群眾監(jiān)督。

  在江蘇出臺的規(guī)定中,我們還看到了要求公開出國經(jīng)費來源和預算。這尤其值得肯定,因為管住了錢就抓住了關(guān)鍵。這種公開就是要讓人民監(jiān)督那些錢用的合理不合理,有沒有不正常的來源等,這也是提高監(jiān)督效果的有力舉措。

  當然,加強對公務出國訪問的監(jiān)督,僅公開還不夠,還要建立群眾舉報迅速回應機制。如果公開了,群眾發(fā)現(xiàn)了問題也舉報了,但沒有人來受理,或者受理不及時,因公出國信息公示制度的效果就會被削弱。公示期限往往只有幾個工作日,有關(guān)部門必須對群眾舉報線索抓緊時間處理。如果在這段時間對舉報的問題不能調(diào)查清楚,該如何處理,是繼續(xù)讓被舉報者按照原計劃出國訪問,還是暫停出國訪問等,都需要制定處理細則。

  出國訪問公示可說是一個新事物,在很多地方?jīng)]有現(xiàn)成經(jīng)驗,如何公示,公示的內(nèi)容有哪些等等,需要在實踐中不斷完善。

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