1、人大代表曾德雄：“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一格式來(lái)公開

　　此次廣州十二區(qū)市曬三公固然是值得贊許，但從目前公布情況看，明顯存在操作不規(guī)范，本應(yīng)該是2011年、2012年和2013年都公布經(jīng)費(fèi)決算預(yù)算的，有的區(qū)市卻只給了2011年的，還有跳過(guò)2012年只給2011年和2013年的。如南沙區(qū)的政府官網(wǎng)上仍只掛著一份《廣州市南沙區(qū)2011年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算匯總情況》。

　　細(xì)心的網(wǎng)友可能發(fā)現(xiàn)，有些區(qū)用上百個(gè)列表文件公開“三公”賬本，囊括了所有的部門和街道，多達(dá)上萬(wàn)字。某些區(qū)三公賬本明顯避重就輕，只公布區(qū)三公總數(shù)，對(duì)于部門和街道的細(xì)賬諱莫如深。公布街道部門細(xì)賬的同和街、鰲頭鎮(zhèn)和良口鎮(zhèn)成了政協(xié)委員韓志鵬痛打的“出頭鳥”。這讓網(wǎng)友不禁心生疑竇：那些未公布細(xì)賬的，難保不出現(xiàn)巨額公款接待？

　　對(duì)于各區(qū)曬三公的差異，廣州市財(cái)政局表態(tài)稱，對(duì)各區(qū)并沒(méi)有公開的具體格式要求。然而，隨著越來(lái)越多的貓膩被曝光，市民對(duì)于曬“三公”這一問(wèn)題上，多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)推行規(guī)范化、制度化。

　　市人大代表曾德雄看到近日各街道曬“三公”時(shí)前后反復(fù)不一的行為，直言感到很怪異，費(fèi)用公開得十分隨意，一被質(zhì)疑就有變化，無(wú)規(guī)范性可言，應(yīng)該要有統(tǒng)一的規(guī)范格式來(lái)公開。

　　2、韓志鵬：設(shè)模板、啟問(wèn)責(zé)、創(chuàng)新管理、聯(lián)合審計(jì)

　　韓志鵬在提案中建議：一是統(tǒng)一設(shè)定模板，請(qǐng)廣州市財(cái)政局統(tǒng)一全市曬“三公”的時(shí)間、內(nèi)容、格式、口徑，各有關(guān)單位按照統(tǒng)一規(guī)定曬“三公”。

　　二是創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理，請(qǐng)廣州市財(cái)政局明確公務(wù)接待費(fèi)的概念并以此制定適用于全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、條件、范圍、程序。以精細(xì)嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范公務(wù)接待行為。

　　三是啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，依法對(duì)應(yīng)曬“三公”而未曬的鎮(zhèn)街進(jìn)行問(wèn)責(zé)。請(qǐng)廣州各區(qū)、縣級(jí)市政府追究不按規(guī)定曬“三公”的鎮(zhèn)街行政首長(zhǎng)的責(zé)任。同時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)鎮(zhèn)街的名單及其處理結(jié)果（最遲不超過(guò)今年9月1日），不能讓“誰(shuí)先曬誰(shuí)先死”。

　　四是聯(lián)合審計(jì)監(jiān)督，請(qǐng)廣州市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市審計(jì)局牽頭組織有市人大代表、市政協(xié)委員和媒體參加的聯(lián)合調(diào)查組，重點(diǎn)抽查區(qū)、縣級(jí)市尤其是鎮(zhèn)街 “三公”經(jīng)費(fèi)的開支情況。一旦發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)虛報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)的，一律追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　3、中大教授林江：可引進(jìn)第三方的審計(jì)機(jī)構(gòu)

　　有解決之道嗎？我認(rèn)為，首先應(yīng)該是由市財(cái)政局制作一個(gè)三公經(jīng)費(fèi)公開的基本模板，規(guī)定哪些科目是必須公開的，然后由各鎮(zhèn)街根據(jù)自己的實(shí)際情況添加一些科目，報(bào)區(qū)縣政府審定通過(guò)后照此模板執(zhí)行。

　　另外，在條件成熟時(shí)，可引進(jìn)第三方的審計(jì)機(jī)構(gòu)，例如獨(dú)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)擬公開的三公預(yù)決算進(jìn)行審計(jì)，確保數(shù)字的真實(shí)性，以釋除公眾的疑慮。

　　最后，公務(wù)接待費(fèi)也好，公車消費(fèi)、公務(wù)出國(guó)也罷，其實(shí)是反映了政府部門在為老百姓做事情，那么在三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公布前夕，區(qū)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)們是否需要通過(guò)媒體向公眾公示在過(guò)去的一年里政府做了些什么事，明年還要做什么事，為什么三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算是這個(gè)樣子，有沒(méi)有空間把三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算再砍些下來(lái)。然后每過(guò)三個(gè)月或者半年，政府的發(fā)言人就要對(duì)三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況向公眾作出披露，從而讓公眾能夠有效地參與對(duì)三公經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督。

　　4、市紀(jì)委：擬出臺(tái)全國(guó)首個(gè)“三公”電子監(jiān)察系統(tǒng)

　　廣州紀(jì)委常委、新聞發(fā)言人梅河清重點(diǎn)談到了廣州下一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)的打算。

　　第一招是深化“三公”經(jīng)費(fèi)使用的跟蹤審計(jì)工作；加強(qiáng)對(duì)其使用情況的審查力度；

　　第二招是加強(qiáng)各區(qū)、街鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)的公開工作，包括細(xì)化款項(xiàng)、時(shí)間，統(tǒng)一公開的節(jié)奏、內(nèi)容，作出統(tǒng)一的安排；

　　第三招是研究制定廣州市關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)的管理辦法，為規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理提供制度依據(jù)和支持；

　　第四招是研究制定廣州“三公”經(jīng)費(fèi)公開檢查考評(píng)和問(wèn)責(zé)辦法，完善監(jiān)督保障機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范工作的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)的力度，形成長(zhǎng)效考察機(jī)制

　　“我們正在研究開發(fā)專門的‘三公’經(jīng)費(fèi)管理的電子監(jiān)察系統(tǒng)，想利用科技手段，加強(qiáng)對(duì)‘三公’經(jīng)費(fèi)管理使用的績(jī)效評(píng)估工作，這個(gè)電子監(jiān)察系統(tǒng)在全國(guó)也是率先的。”梅河清說(shuō)。

　　他說(shuō)，廣州將在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)，積極聽(tīng)取各界意見(jiàn)改進(jìn)工作。針對(duì)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，梅河清說(shuō)廣州將落實(shí)好、貫徹好中央和省的統(tǒng)一要求。