揭開“神秘的面紗”

——湖北省紀委監(jiān)察廳首個“開放日”活動側記

　　說起對湖北紀檢監(jiān)察機關的印象，多數(shù)群眾的心里興許都會蹦出“神秘”、“嚴肅”、“敬畏”等詞匯。

　　那么，湖北紀檢監(jiān)察機關究竟是如何開展工作的，查辦案件又有哪些流程，紀檢監(jiān)察工作與群眾日常生活有哪些關系……懷揣著這些疑問，7月25日，來自湖北省各行各業(yè)的41名代表走進了湖北省紀委監(jiān)察廳機關，“零距離”參觀了解紀檢監(jiān)察機關的工作情況。

　　“舉辦首個‘開放日’活動，目的在于向群眾揭開紀檢監(jiān)察工作‘神秘的面紗’，密切紀檢監(jiān)察機關與群眾的聯(lián)系，進一步增強人民群眾對反腐倡廉工作的信心?！焙笔∥Ｎ?、省紀委書記侯長安說。

　　“看到紀委懲治腐敗的顯著成效，我對反腐敗工作更有信心了”

　　在參觀的第一站——省紀委監(jiān)察廳多功能會議室，省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長吳琦攜黨風、糾風、執(zhí)法、案管、信訪、審理等職能部門負責同志集體亮相。就省紀委、監(jiān)察廳的主要職能、機構設置、上半年工作進展情況和下半年工作安排，吳琦作了簡要介紹。

　　當了解到“全省各級紀檢監(jiān)察機關上半年共受理信訪舉報32876件次，立案2986件，處分2304人”時，湖北省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員、團省委學校部調研員鄭李輝感慨地說：“這趟要是沒來參觀，我還真不知道紀委懲治腐敗的力度是如此之大，一串串數(shù)字，都有力地表明了我們黨反腐敗的決心?！?/p>

　　“以前對紀檢監(jiān)察工作確實了解不太多?！泵裰鼽h派代表、武漢大學青年教師林穎告訴記者，“看到紀委懲治腐敗的顯著成效，我對反腐敗工作更有信心了。”

　　在辦案監(jiān)控指揮中心，墻上的一塊大屏幕吸引了代表們的目光。辦案人員的一舉一動，通過屏幕都能盡收眼底。工作人員介紹，省紀委對辦案工作實施24小時視頻監(jiān)控，防止辦案人員對被調查人采取違規(guī)行為，保障被調查人的合法權益。

　　紀檢監(jiān)察機關對黨員干部作風情況如何開展監(jiān)督檢查，是代表們關心的問題。

　　黨風室主任高金章介紹，針對違規(guī)多占住房、違規(guī)使用公車、公款出國（境）旅游、興建樓堂館所等作風建設方面的突出問題，省紀委開展了專項治理。今年以來，全省共有2275名黨員干部因違反作風建設相關規(guī)定受到黨紀政紀處分和組織處理。

　　“如今一些高檔酒店變身大眾餐館，菜品有了較大優(yōu)惠?！泵襟w代表、《湖北日報》記者楊宏斌打趣道，“從這點看，狠抓作風建設，給老百姓帶來了直接實惠！”

　　“用科技手段規(guī)范權力運行，是防止腐敗發(fā)生的有效做法”

　　此次前來參觀的代表中，很多人都有申請辦理行政審批事項的經(jīng)歷。因此，參觀電子監(jiān)察中心，成了代表們駐足時間最長、提問最為踴躍的一站。

　　在電子監(jiān)察中心，包括工商局、物價局、國土資源廳在內(nèi)的23個省直單位的窗口服務實時監(jiān)控畫面，悉數(shù)出現(xiàn)在大屏幕上，窗口工作人員的一舉一動都看得清清楚楚。

　　根據(jù)代表們的要求，屏幕上回放了過去電子監(jiān)控抓的“現(xiàn)行”：一名公務員上班時間津津有味地看電視；一名窗口工作人員邊處理公務，邊打電腦游戲……

　　績效管理監(jiān)察室主任嚴冀剛介紹，除了對工作人員上班狀態(tài)進行監(jiān)控外，省紀委還建立了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對37個省直部門網(wǎng)上審批情況進行實時監(jiān)察。行政審批項目在規(guī)定時限內(nèi)未辦結的，超過1天，將亮黃牌；超過2天，將亮紅牌。

　　“有沒有超時辦理被亮牌的？調出來看看。”黨員代表、武漢市律師協(xié)會副會長柳平問道。

　　“當然有。”嚴冀剛馬上點開一個窗口，屏幕上顯示省司法廳“面向社會服務的律師執(zhí)業(yè)核準”審批事項被亮了紅牌。

　　“2009年以來，電子監(jiān)察系統(tǒng)共對省直部門網(wǎng)上審批超時辦理問題發(fā)出糾錯紅、黃牌214次，電子監(jiān)察的結果將納入部門年度目標的考核范圍?！眹兰絼偨又f道。

　　“電子監(jiān)察深入到政府部門工作現(xiàn)場，信息化建設聯(lián)通到市、縣，工作一竿子插到了底。”柳平評價道，“這啟示我們，用科技手段規(guī)范權力運行，是防止腐敗發(fā)生的有效做法?！?/p>

　　民營企業(yè)代表、武漢昕業(yè)物資有限公司董事長張博策頗有感慨：“沒料到對政府部門行政審批活動的監(jiān)督到了這樣深的程度！我對經(jīng)濟環(huán)境更有信心了，今后將繼續(xù)加大投資?！?/p>

　　“這是一次密切聯(lián)系群眾，增加紀檢監(jiān)察機關透明度的有益實踐”

　　“沒想到紀委領導的辦公環(huán)境這么簡樸，確實讓我感到紀檢監(jiān)察機關的模范帶頭作用?！眳⒂^完省紀委領導的辦公室，民主黨派代表、湖北大學政法與公共管理學院副教授吳克明有感而發(fā)。

　　讓代表們“沒想到”的，還遠不止這些。

　　了解到省紀委“四位一體”（廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡）政風行風監(jiān)督平臺的運行，有效地推動了有關部門解決群眾反映的問題，省人大代表、武漢正華建筑設計有限公司董事長徐麗芳表示：“以前總以為紀委就是查辦案件的，今天了解到紀委的工作與我們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系這么緊密，在服務群眾上做了那么多扎實的工作?！?/p>

　　紀委如何開展信訪舉報工作，是部分代表比較關注的內(nèi)容。信訪室主任李先華介紹，所有舉報內(nèi)容均不上網(wǎng)，一律作為機要件書面?zhèn)魉?，且每封舉報信都有編號，入庫以后，任何人都不能修改。一般工作人員只能看到自己經(jīng)辦的信件，無法獲知其他信件。

　　“過去不了解紀委受理信訪舉報有這么一套嚴格的程序，通過實地參觀后我們可以相信，舉報人的個人信息在這里得到了嚴格的保密?！痹诼犕昀钕热A的詳細介紹后，楊宏斌說出了他的感受。

　　參觀臨近結束時，張博策小聲說：“生活在武漢那么多年，今天才知道中央監(jiān)察委員會就是在武漢成立的，真是感到慚愧！”記者后來了解到，張博策在回家后專門找來了反映這段史實的電影《忠誠與背叛》觀看，認真地補上了這堂課。

　　吳克明認為，此次活動讓各方面的人了解了紀檢監(jiān)察機關的歷史沿革、機構設置和具體職能，對紀檢監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化、科學化都有了進一步認識，活動的成效是顯著的。

　　“這是一次密切聯(lián)系群眾，增加紀檢監(jiān)察機關透明度的有益實踐。”吳琦表示，“讓代表們看到我們的一言一行、一舉一動，對我們自身也是監(jiān)督，這激勵我們以更高標準履行好職責?！?/p>

　　省紀委常委、秘書長張依濤透露，通過總結“開放日”活動的經(jīng)驗，省紀委將研究進一步密切聯(lián)系群眾的方式方法，讓公眾更多地了解紀委、支持紀委、監(jiān)督紀委。