當前“數據壁壘”已經成為“一次辦好”最大堵點，聚焦問題精準發(fā)力，山東這幾個地方在大力推進信息上做出了積極探索：
淄博市開展政務服務事項數據歸集共享
淄博市依托全市統(tǒng)一政務信息資源共享交換平臺，以數據歸集為抓手，著力解決“數據煙囪”等突出問題，實現(xiàn)重點領域數據共享應用，推進流程優(yōu)化再造，實現(xiàn)減少申報材料、縮減辦理環(huán)節(jié)、壓縮審批時間、降低企業(yè)成本，為“一次辦好”提供有力支撐和保障。
一是全面梳理數據需求形成需求清單。圍繞國務院辦公廳發(fā)布的群眾辦事堵點問題清單和我市“一次辦好”改革事項清單，認真分析研究在“減證便民”“3545”專項改革、水電暖報裝、不動產登記、資格資質、社會保險等領域的改革要求，梳理可通過部門間數據共享精簡的辦事材料，明確所需共享材料的名稱、信息項、提供單位、使用方式、使用目的以及事項的辦理結果等信息，優(yōu)先選擇群眾辦事、生產生活關系密切的重點領域和辦理量大的高頻事項，分期分批形成政務服務事項數據需求清單。
二是及時保質保量推動政務服務事項數據歸集。根據需求清單，組織相關部門開展供需對接，形成并發(fā)布政務服務事項數據共享任務清單。各區(qū)縣、市直各部門根據任務清單要求，按照“一數一源、多元校核、動態(tài)更新”的原則，組織完善政務信息資源目錄，加快開發(fā)數據接口與市共享平臺對接，堅持做到有目錄必有數據，實現(xiàn)數據增量更新實時推送，確保數據的完整性、有效性和及時性。
三是拓展政務信息資源共享交換、應用范圍。在各區(qū)縣和第一批75個市直部門、單位已開展的政務信息資源共享交換工作基礎上，結合“一次辦好”改革，將與深化政務服務優(yōu)化營商環(huán)境密切相關的數據資源，包括水、氣、暖、電等公共企事業(yè)單位數據資源，按照依法依規(guī)、安全可控的原則納入共享范圍，配合省政務信息資源主管部門，做好中央、省垂直管理的稅務、金融、海關等領域的數據資源共享工作，逐步拓展數據資源歸集應用范圍，有力支撐政務服務領域數據共享。
濰坊市高新區(qū)在全省率先建立縣級電子證照庫
為破除數據壁壘、打通信息孤島，解決群眾反復提交各類證照等問題，今年以來，濰坊市高新區(qū)通過編制電子證照目錄，分類歸集、集中存儲各類電子證照資源，并應用于各類政務服務平臺，在全省率先建立了縣級電子證照庫，實現(xiàn)電子證照的互聯(lián)互通、互認共享。
一是充實電子證照庫資源。通過現(xiàn)場調研、座談交流等方式，充分掌握部門和群眾的基本需求，把高新區(qū)權限內發(fā)放的171個證照逐個進行分析論證，制定統(tǒng)一的證照數據采集模板，通過數據單項錄入、存量數據批量導入和開放系統(tǒng)端口等方式實現(xiàn)證照數據的全面采集導入。同時，發(fā)揮政務服務平臺政務服務數據的“沉淀”作用，采取同步生成增量電子證照、實施存量證照電子化轉換、建立外來人員電子證照檔案等方式，全面豐富完善電子證照應用服務平臺數據。截止目前，已先行歸集了營業(yè)執(zhí)照、參保證明在內的88個電子證照，群眾辦理工商登記、項目立項、社保登記等161項政務服務事項不再提供營業(yè)執(zhí)照、參保證明等實物證照。
二是推進部門信息共享。按照“全打通、全歸集、全共享、全對接”的原則，以開放系統(tǒng)端口的形式把工商、社保等部門專網系統(tǒng)，接入電子證照應用服務平臺，以各系統(tǒng)間的信息交換和證照資源共享，實現(xiàn)跨部門、跨層級的電子證照互通、互認、互用。依托電子證照綜合管理系統(tǒng)、公眾服務系統(tǒng)、業(yè)務應用系統(tǒng)、制證簽發(fā)系統(tǒng)和接口系統(tǒng)等5大系統(tǒng)，綜合利用公眾手機客戶端等高效便捷途徑向企業(yè)和群眾提供電子證照服務，發(fā)揮電子證照應用服務平臺匯聚政務信息、突破信息壁壘、提升服務效能的優(yōu)勢。目前，電子證照庫系統(tǒng)已對27個部門32個專業(yè)系統(tǒng)進行了數據開放，日均調取數據139份，節(jié)約群眾跑腿次數139次。
三是規(guī)范電子證照運轉。按照《中華人民共和國電子簽名法》的技術規(guī)范要求，統(tǒng)一整合多項安全舉措，強化電子證照應用服務平臺安全運行，對電子證照進行電子簽名，通過全省統(tǒng)一CA認證服務，確保電子證照信息安全可靠流轉。對各部門審批中需進行紙質留檔的證照自動加載帶有統(tǒng)一Logo的水印防偽后直接進行打印，防止電子證照盜用。開發(fā)電子文檔自動簽章功能，并支持多單位聯(lián)合簽章，保障文件安全性。健全電子證照管理制度，制定電子證照應用、推送、共享及檔案歸集等管理制度，規(guī)范電子證照安全應用。
四是優(yōu)化政務服務流程。能夠通過平臺共享復用的申請材料，一律不再要求辦事企業(yè)和群眾提供。在深入推進電子證照系統(tǒng)應用的同時，砍掉不必要的材料審核環(huán)節(jié)，減輕部門核驗負擔。對群眾提供的各類證照、申請材料，在采集納入電子證照應用服務平臺前，均由證照頒發(fā)部門核驗加蓋電子印章后入庫，確保了證照數據的真實性和可靠性。各部門在辦理網上申請或現(xiàn)場申請業(yè)務時優(yōu)先使用電子文件、電子證照形態(tài)的申報材料，并支持公眾使用CA數字證書、電子簽章等方式授權后，提供辦理業(yè)務所需的電子申報文件，對納入電子證照應用服務平臺的證照免審核直接復用，相關的紙質版可以同步下載打印，留存公眾備查。
