據(jù)新華社報(bào)道,10月15日,北京大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)政府信息公開(kāi)案件司法審查調(diào)研報(bào)告》顯示,近五年來(lái),政府信息公開(kāi)案件快速增長(zhǎng)。比如某地,法院審理的政府信息公開(kāi)案件,已經(jīng)從2008年的10件增加到2012年的500多件,但公民勝訴的情況仍然較少,2012年一審審結(jié)的案件中公民勝訴率僅為17.6%。(10月17日新華網(wǎng))
改革開(kāi)放以來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、交易的繁榮發(fā)達(dá),信息與每個(gè)公民的工作和生活息息相關(guān),起到舉足輕重的作用。當(dāng)今,特別是政府的信息的公開(kāi),對(duì)于老百姓來(lái)來(lái)說(shuō),在所獲信息當(dāng)中的作用達(dá)到極其重要的程度。
因?yàn)橐恍┱块T(mén)和官員把信息當(dāng)成自己的“特權(quán)”,既不愿意主動(dòng)公開(kāi)信息,也不愿應(yīng)公民、法人等的請(qǐng)求被動(dòng)提供。信息公開(kāi)制度的建立和運(yùn)作,官員思想觀念的障礙必須突破,對(duì)于技術(shù)上需要專門(mén)的機(jī)構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)等相應(yīng)的技術(shù)支撐,讓老百姓能及時(shí)獲得與自己工作和生活相關(guān)政府信息,積極的參與到國(guó)家管理中來(lái)。
政府機(jī)構(gòu)、官員或“籌建于密室”或“公之于議廳”的每一個(gè)舉動(dòng),都可能對(duì)每一個(gè)人的生意、生計(jì)帶來(lái)不同的但至關(guān)重要的影響。同時(shí),社會(huì)發(fā)展使公眾認(rèn)識(shí)到,對(duì)以政府機(jī)構(gòu)為代表的公共權(quán)力部門(mén)的行為,應(yīng)該有更多的約束和提防?!吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》為改變政府和公眾的社會(huì)生活提供法律依據(jù)和公眾知情權(quán)的法律保障,一些地方存在公共權(quán)力被濫用,很大程度就是政府和公眾信息不對(duì)稱狀態(tài)造成的。所以,在一個(gè)民主的法制社會(huì),公眾擁有被法律保障的、自由獲知信息的權(quán)力,必然應(yīng)該成為政府的圭臬和公民的常識(shí)。
在政府信息公開(kāi)中要防止“假公開(kāi)”,必須要突破觀念和技術(shù)這兩個(gè)壁壘,轉(zhuǎn)變官員的觀念,搞清楚公民和國(guó)家是納稅人和接受納稅人并為公共服務(wù)的關(guān)系。在相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和內(nèi)部政策規(guī)定下的全過(guò)程的政務(wù)公開(kāi),不僅公開(kāi)結(jié)果和理由,而且讓公眾身臨其境、扮演角色、參與較量、參與決策全過(guò)程。中國(guó)政府要正真全面實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi),還有很長(zhǎng)的路要走,并且還要付出很大的努力,現(xiàn)在已經(jīng)有了好的開(kāi)始,老百姓也看到了希望。
