“涉及到社會(huì)公眾利益的改革雷厲風(fēng)行，對(duì)行政審批權(quán)過(guò)于集中、公車(chē)改革等涉及政府自身利益問(wèn)題的改革則相對(duì)滯后”、“越畏首畏尾，越不敢動(dòng)既得利益的‘奶酪’，各種社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大”、“只有在政府自身改革上動(dòng)真格，在其他領(lǐng)域的改革才有希望。”昨天(21日)，國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)專(zhuān)家委員會(huì)副主任、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱教授在南京市委黨校進(jìn)行主題授課，與南京黨政干部們分享了自己對(duì)于行政體制改革與轉(zhuǎn)變政府職能的觀點(diǎn)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)即將召開(kāi)，在汪玉凱看來(lái)，“除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配不合理等外部因素外，政府自身存在的問(wèn)題是此次改革的重點(diǎn)。”他說(shuō)，我國(guó)行政管理費(fèi)支出占財(cái)政支出超過(guò)20%，這個(gè)數(shù)字在美國(guó)是9%，在日本是2.3%。“如何從政府自身改問(wèn)題，把更多的錢(qián)用到民生領(lǐng)域，這一點(diǎn)至關(guān)重要?，F(xiàn)在政府層面權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)利益化、利益?zhèn)€人化。能否抑制部門(mén)利益，是政府自身改革進(jìn)入深水區(qū)的標(biāo)志。服務(wù)型政府的行政標(biāo)準(zhǔn)之一就是減少公眾利益受損。”

　　“從自身改起，從既得利益群體改起，遇到的阻力不可低估”，汪玉凱認(rèn)為，能否樹(shù)立正確的政府管理理念是關(guān)鍵。政府的職責(zé)是創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、保證公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，真正創(chuàng)造財(cái)富的主體是企業(yè)、個(gè)人，而不是政府本身，“服務(wù)型政府，本質(zhì)上就是一個(gè)以公眾為中心的政府。要讓政府決策圍著群眾需求轉(zhuǎn)，而不是圍著政府自己轉(zhuǎn)。”

　　一位現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課的南京處級(jí)干部很認(rèn)同汪玉凱的觀點(diǎn)，“目前南京出臺(tái)的兩深化九整治整改計(jì)劃，就是要讓政府從自身改革做起。”