1月11日上午，北京市“四大班子”分別在位于通州區(qū)的北京城市副中心新址舉行揭牌儀式。
截至目前，北京市級機關第一批搬遷完成了35個部門、165家單位的主體搬遷。
機關單位搬得遠了，企業(yè)市民找政府辦事會不會受到影響？新的一年，如何進一步深化“放管服”改革，提升群眾獲得感、幸福感？如何樹立首善標準，擦亮北京政務服務這一金字招牌？帶著這些問題，記者采訪了北京市政府相關負責人。
承諾
政務大廳不遷入“副中心”，服務提升品質、拓展渠道
“雖然市級機關遷入了城市副中心，但工作重心、服務重點仍然在主城區(qū)?！北本┦兄饕I導的講話，讓市民吃下了一顆定心丸。
在這次機構搬遷中，所有直接為企業(yè)、市民提供服務的各級各類政務大廳、辦事窗口都不遷入“副中心”。此外，還要增加服務內容，提升服務品質，拓展渠道，實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦。
為整合政務服務管理職能，提供更加優(yōu)質的公共服務，北京市還專門組建了政務服務管理局，這是北京市機構改革的一大亮點。據(jù)介紹，作為市政府直屬機構，政務服務管理局整合了“放管服”改革、政務服務、政府信息和政務公開、政府網(wǎng)站和12345政府便民熱線等多項內容?！罢戏杖罕姷拇翱谫Y源，打造整體聯(lián)動的數(shù)據(jù)服務平臺，用小小的窗口，提供滿滿的服務?！北本┦姓泵貢L、政務服務管理局局長王軍1月14日在參加“市民對話一把手”節(jié)目時介紹。
北京市政務服務管理局成立后，將充分發(fā)揮整合優(yōu)勢，圍繞“一門、一窗、一網(wǎng)、一號、一端”，打造實體大廳+政府網(wǎng)站+熱線電話+移動端應用，形成政府面向企業(yè)、市民的全方位、立體化、一體化服務格局。
王軍說，概括起來，就是做好“兩個門”的服務：讓主動上門辦事的企業(yè)、市民只跑一趟，做好全市各級政務服務大廳、站點的服務；讓群眾在家門口就能辦成事，做好12345熱線辦、網(wǎng)上辦、掌上辦等“線上”服務。
北京市政府工作報告提出，2019年將在優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革等方面實施一系列新舉措，政務服務的便民、惠民之舉可以概括為：“六七八九十”。行政許可事項應減盡減，企業(yè)、群眾辦事提供的材料減少60%以上；70%的政務服務事項“一窗”辦理；各級80%的政務服務事項“一門”辦理；推動90%“網(wǎng)上可辦”向“全程通辦”深化；圍繞企業(yè)、市民辦事的100個高頻事項，實現(xiàn)一次不用跑或者“最多跑一次”。
變化
千余事項可一窗辦理，事項受理不準設兜底條款
元旦后第一個工作日，來到北京市政務服務中心辦理業(yè)務的趙先生發(fā)現(xiàn)，辦事更方便了，“取一個號，在一個窗口，所有業(yè)務都辦了?！?/p>
原來，經過元旦小長假升級改造，北京市政務服務大廳正式推出了“綜合窗口”，取代了過去的“部門窗口”，市民辦理不同部門的不同事項，只需要取一次號，去一個窗口即可。有的事項，如果材料齊全，市民當場就能拿到結果。
為了解決企業(yè)、市民進“一門”后還得“找部門”的問題，北京市、區(qū)兩級政務服務大廳都在積極推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的“一窗”綜合受理模式，今后企業(yè)、市民進“一門”找“一窗”，可辦1000余項市級行政審批事項。
“一窗辦理實現(xiàn)了從‘找部門’到‘找政府’的轉變。”一家建筑企業(yè)的工作人員金先生從取號到取件，不到半小時，辦完三件事。
“綜合窗口”開通的同時，北京市政務服務中心也明晰了事項受理標準，消除了兜底條款?！拔磥砣绻髽I(yè)、市民辦事時發(fā)現(xiàn)窗口人員給的告知單中出現(xiàn)‘法律、法規(guī)規(guī)定的其他所需材料’‘審批部門要求提交的其他相關材料’這樣的兜底模糊條款，可以隨時投訴。” 北京市政務服務管理局副局長王志源說，市民看到的辦事標準和窗口人員掌握的辦事標準必須是一致的。
此外，“一窗綜合受理”徹底解決了原來各部門窗口忙閑不均的問題，窗口數(shù)量從原來的186個壓縮了將近1/3。前臺窗口統(tǒng)一由北京市政務服務管理局直接管理，當辦事群眾突然增加或減少時，窗口開放數(shù)量可以及時調配，使政務服務資源得到進一步優(yōu)化。
目標
群眾到哪里，服務就跟到哪里
在辦好各級政府服務大廳的同時，北京市持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”，力爭到2020年實現(xiàn)市區(qū)兩級行政審批事項網(wǎng)上可辦率達到100%。
過去，許多市民吐槽政府發(fā)布的政策文件多、發(fā)布渠道分散，不知道該去哪里查找；政府網(wǎng)站上的信息發(fā)布層級較深，網(wǎng)站搜索不好用，缺少必要的“關鍵詞”提示，無法快速找到所需政策信息。最近，北京市政務服務管理局在政府網(wǎng)站首都之窗推出“我要找政策”專題欄目，在“方便用戶、提升體驗”方面進行了改進。
此次“我要找政策”欄目最大的創(chuàng)新在于改變了以“政府”為主體的公開模式，改為以“用戶”為主體，實現(xiàn)了從關注“政府發(fā)布了什么”，到“市民需要什么”的轉變。
為解決網(wǎng)上辦事反復注冊、多次登錄問題，北京大力推動跨部門、跨層級信息數(shù)據(jù)開放共享，讓辦事企業(yè)、群眾不再反復提交相關信息，實現(xiàn)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。
此外，北京將全市各級各類政府熱線整合，改變過去“政府熱線號碼太多，群眾有事不知道找誰”的狀況，依托市政府服務熱線12345，實現(xiàn)“訴求響應，一號對外”的格局；依托“北京通”APP，把包括公積金查詢、社保查詢、小汽車搖號等事項放進手機“掌上辦”，讓群眾體驗更多的掌上服務。
今年，北京將再精簡40余項證明事項?！翱傊?，群眾在哪里，我們的服務就在哪里。群眾需要什么樣的服務，我們就努力提供什么樣的服務?！蓖踯姳硎?。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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