確立目標、及早動手

   山東省聊城市位于華東、華北、華中三大行政區(qū)交界處，京九鐵路、邯濟鐵路、濟館高速公路在此交匯，在地理位置上占有得天獨厚的優(yōu)勢。聊城市轄東昌府區(qū)、臨清市和冠縣、莘縣、陽谷、東阿、茌平、高唐6個縣和1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是我國重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、蔬菜、果品、畜禽生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品深加工和出口基地。近年來，聊城市政府力推的“江北水城”品牌計劃吸引了境內(nèi)外的游客。

   作為一個經(jīng)濟相對不太發(fā)達的城市，聊城市在信息化建設(shè)過程中，始終堅持了“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、安全可靠、注重實效”的24字方針，不消極等待，而是積極探索，把電子政務(wù)建設(shè)作為突破口。

   結(jié)合聊城市電子政務(wù)建設(shè)的總體目標和當前現(xiàn)狀，“十五”期間，聊城市電子政務(wù)系統(tǒng)的主要規(guī)劃包括：建設(shè)全市政務(wù)交換平臺系統(tǒng)；采用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)、電子郵件技術(shù)和多媒體技術(shù)，構(gòu)筑市級和縣級信息網(wǎng)絡(luò)及交換系統(tǒng)，實現(xiàn)上連省政府及省直各部門，橫連市委、市人大、政協(xié)、市政府及市直各部門，下連各縣（市、區(qū)）政府，縣（市、區(qū)）政府下連到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；實現(xiàn)全市黨政機關(guān)的辦公自動化、管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化和社會信息化。

   具體而言，聊城市電子政務(wù)工程主要包括：建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)交換平臺（包括路由交換中心、數(shù)據(jù)信息中心、網(wǎng)絡(luò)管理中心、安全認證中心、應(yīng)用業(yè)務(wù)中心五部分）；規(guī)劃建設(shè)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（進行光纖廣域網(wǎng)建設(shè)，連通9個縣市區(qū)和市直各部門）；建設(shè)政府綜合性門戶網(wǎng)站系統(tǒng)（即聊城市政務(wù)公眾信息網(wǎng)，簡稱聊城政務(wù)網(wǎng)）；建設(shè)電子政務(wù)軟件系統(tǒng)（實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦公業(yè)務(wù)和網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)）和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

   可喜的是，聊城市雖然在山東的經(jīng)濟發(fā)展水平處于中游的地位，但是在電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃、信息化領(lǐng)導(dǎo)班子的建立、電子政務(wù)的實施方面走出了一條獨特的道路。簡而言之，可以概括為：確立目標、及早動手；量入為出、量體裁衣。

   適合的就是最好的

   如何在電子政務(wù)建設(shè)中即保持信息系統(tǒng)的先進性、又保持較為低廉的資金投入，這是擺在聊城市政府領(lǐng)導(dǎo)面前的一道難題。在項目公開招標之初，國內(nèi)外著名的IT廠商紛紛提出了各自的規(guī)劃和實施方案。雖然很多廠商最后因為種種原因沒有中標，但是他們的方案都給了聊城市政府領(lǐng)導(dǎo)很大的啟發(fā)和幫助。

   在聊城市電子政務(wù)工程一期項目的市電子政務(wù)交換平臺建設(shè)中，邁普通信技術(shù)有限公司聯(lián)合創(chuàng)通科技提出的資產(chǎn)化解決方案一舉中標。邁普公司認為，電子政務(wù)工程的主體是政府，但要把電子政務(wù)工程轉(zhuǎn)化成為人民服務(wù)的資產(chǎn)。因此，整體實施方案不一定要技術(shù)最先進的，但是一定要考慮到系統(tǒng)在未來3～5年內(nèi)的應(yīng)用擴展能力。現(xiàn)階段而言，很高的投入產(chǎn)出比是最為重要的。

   按照規(guī)劃，聊城市電子政務(wù)工程一期項目可以概括為一個平臺、5個中心、多向應(yīng)用、連接市縣鄉(xiāng)三級的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在建設(shè)政務(wù)平臺時，充分考慮了各種因素影響，采用了雙電源技術(shù)和雙機熱備技術(shù)，一旦一臺設(shè)備出了故障，熱備設(shè)備立刻自動進入工作。在線路敷設(shè)上，采用的基于光纖網(wǎng)絡(luò)的光同步傳輸技術(shù)（SDH），有效地滿足了視頻、音頻等大數(shù)據(jù)量信息快速傳輸?shù)囊蟆?/p>

   聊城市電子政務(wù)交換平臺包含路由交換中心、數(shù)據(jù)信息中心、網(wǎng)絡(luò)管理中心、安全認證中心、應(yīng)用業(yè)務(wù)中心等五個部分，采用先進的路由、交換和存儲技術(shù)，使用分層結(jié)構(gòu)搭建完成。

   路由交換中心，主要由交換機和路由連接設(shè)備、通信線路構(gòu)成，聯(lián)接各相關(guān)單位，負責全市電子政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換任務(wù)，提供接入服務(wù)，對市、縣級黨政機關(guān)、市直部門、遠程用戶提供接入服務(wù)；提供向上級電子政務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)接。

　 數(shù)據(jù)信息中心由服務(wù)器集群、存儲設(shè)備組成，共享、統(tǒng)一的政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫是電子政務(wù)信息系統(tǒng)集成和運行的基礎(chǔ)。它還提供電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)地址分配服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)域名注冊和解析服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)目錄服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息資源服務(wù)的全局性基本設(shè)施。

   網(wǎng)絡(luò)管理中心，通過網(wǎng)管中心對整個網(wǎng)絡(luò)進行管理。包括用戶管理（用戶信息管理、用戶認證、用戶授權(quán)等）、路由器設(shè)備管理、交換機設(shè)備管理、服務(wù)器設(shè)備管理，可對網(wǎng)絡(luò)的性能、安全、存儲、備份、恢復(fù)、路由、業(yè)務(wù)統(tǒng)計等進行管理。

   安全認證中心，基于PKI安全平臺體系，采用CA認證。為市電子政務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的安全認證。

   業(yè)務(wù)應(yīng)用中心，提供各種業(yè)務(wù)，包括Web瀏覽、郵件服務(wù)、主機托管、虛擬主機、數(shù)據(jù)存取、視頻點播、網(wǎng)絡(luò)直播等業(yè)務(wù)。

   用修縣級道路的錢修建國道

   如何用修縣級道路的錢來修建國道，是聊城市政府在此次電子政務(wù)平臺建設(shè)中重點考慮的問題。

   在早期的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，廠商和用戶多數(shù)關(guān)注的都是核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的性能。今天，隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，資費的降低，許多新的應(yīng)用如數(shù)據(jù)、音頻、視頻等不斷產(chǎn)生和增多。隨著網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和應(yīng)用日益復(fù)雜，用戶發(fā)現(xiàn)一度受到輕視的網(wǎng)絡(luò)分支建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大效用的瓶頸。

   顯然，寬帶網(wǎng)絡(luò)時代的到來會讓越來越多的用戶面臨“強骨干、弱分支”的尷尬，在高端強化的同時，中低端路由器設(shè)備必須盡快跟進，充分實現(xiàn)多種功能和應(yīng)用協(xié)議的支持。聊城市的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)同樣也面臨著上述問題。

   在綜合考慮了多家廠商的產(chǎn)品和方案，在嚴格的公開招標程序之后，聊城市政府本著“盡可能低的投入、盡可能高的性能”的原則，選擇了“低端高性能”的MP2690系列路由器產(chǎn)品。

   針對聊城市政府的需求，邁普通信運用AIO理念和MP2690系列路由器來滿足其需求。所謂AIO即ALL IN ONE，旨在根據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的實際需求，將各種優(yōu)化的性能、功能和技術(shù)整合到中低端路由器中，解決了網(wǎng)絡(luò)分支薄弱的難題，簡化了網(wǎng)絡(luò)的層次、構(gòu)建和管理維護工作，同時很好地保護了用戶的投資。

   著眼未來、二三期工程即將實施

   精打細算，量體裁衣。目前，聊城市電子政務(wù)工程“二期”正在建設(shè)中。二期工程項目以規(guī)劃建設(shè)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開發(fā)推廣聊城市電子政務(wù)軟件系統(tǒng)為主要建設(shè)內(nèi)容，預(yù)計到2003年底，基本完成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及內(nèi)外網(wǎng)交換，開展網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公等業(yè)務(wù)工作，逐步實現(xiàn)全市黨政機關(guān)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、資源共享，提高行政工作效率，并在運行中逐步完善和提高。

    同時，聊城市電子政務(wù)工程“三期”正在規(guī)劃當中。重點是移動辦公系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、網(wǎng)上視頻會議系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)可視電話、數(shù)據(jù)資源庫系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)(GIS)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)，市電子商務(wù)平臺，為全方位打造數(shù)字化聊城服務(wù)。