為有效降低企業(yè)制度性交易成本,進一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,激發(fā)市場主體活力,優(yōu)化營商環(huán)境,博州環(huán)保局按照《自治州全面推開“證照分離”改革工作方案》認(rèn)真履責(zé),做出具體安排部署。
一是梳理“證照分離”改革的具體事項。博州環(huán)保局根據(jù)工作實際情況,對接自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,從自治區(qū)下發(fā)的改革具體事項中認(rèn)領(lǐng)需要改革的具體事項44項。按照“實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”兩種方式實施“證照分離”改革。針對實行告知承諾制的事項,制定告知承諾辦法,制作告知承諾書示范文本,供企業(yè)使用;針對優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的事項,精簡審批材料,優(yōu)化審批流程,減少審批層級,下放審批權(quán)限,壓縮審批時限,推行網(wǎng)上辦理,公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn),公開辦理進度。
二是健全完善事中事后監(jiān)管體系。持續(xù)推進“證照分離”制度改革,在簡化、下放、取消環(huán)評相關(guān)行政許可事項的同時,強化環(huán)評事中事后監(jiān)管。充分健全監(jiān)管機制,建立環(huán)評、“三同時”和排污許可相互銜接的管理機制。對涉及廢氣、水污染物及噪聲污染物排放的建設(shè)項目由企業(yè)自主驗收,強化建設(shè)單位的環(huán)?!叭瑫r”主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)驗收的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及信息公開等要求,提高管理效率。
三是強化“雙隨機一公開”監(jiān)管措施。對“一單兩庫一細(xì)則”進行認(rèn)真梳理,在原有的基礎(chǔ)上,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際及時進行調(diào)整和完善。完成了隨機抽查事項清單的建立,明確檢查主體、檢查依據(jù)、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查形式、抽查頻率。建立完善本部門行政執(zhí)法檢查人員名錄庫的更新。同博州工商局對接,按照工商部門市場主體名錄庫的內(nèi)容統(tǒng)一、完善我局市場主體名錄庫。制定完善博州環(huán)保局隨機抽查細(xì)則,規(guī)范建立執(zhí)法檢查臺賬。在州電子政務(wù)辦統(tǒng)一建立的“雙隨機一公開”專欄里,公開發(fā)布本部門“一單兩庫一細(xì)則”,今后開展“雙隨機”抽查時,按規(guī)定將抽查事項、程序和結(jié)果進行全流程公開,接受社會監(jiān)督。
附:國脈,是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來,已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地,服務(wù)客戶2000余家,執(zhí)行項目5000余個,連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu),國內(nèi)首倡智慧政府理念,首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系,首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品,信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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