今年的政府工作報(bào)告中，提出了許多重要改革舉措。引人注目的是，其中不少是來(lái)自基層探索。比如，在為“政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)”開(kāi)出的“藥方”中，“一網(wǎng)通辦”來(lái)自上海，“不見(jiàn)面辦理”來(lái)自江蘇，“最多跑一次”則來(lái)自浙江，讓人看到基層經(jīng)驗(yàn)中蘊(yùn)藏的改革偉力。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“激活基層經(jīng)驗(yàn)”，把鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法。基層探索，一直以來(lái)都是中國(guó)改革的重要活力之源。當(dāng)年，安徽小崗村的18個(gè)紅手印，拉開(kāi)了農(nóng)村改革的大幕；深圳蛇口的開(kāi)山炮，開(kāi)啟了震撼世界的發(fā)展試驗(yàn)；而“異軍突起”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，展現(xiàn)著泥土里長(zhǎng)出來(lái)的工業(yè)化模式……自上而下的設(shè)計(jì)與自下而上的推動(dòng)，在中國(guó)改革中相向而行，凝聚成改變中國(guó)、影響世界的強(qiáng)大合力。
基層的改革動(dòng)力，源自對(duì)痛點(diǎn)的敏銳把握，也源自對(duì)責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?；鶎犹剿?，關(guān)鍵在因地制宜，找到與基層實(shí)際相適應(yīng)的改革方法。上海市委書(shū)記李強(qiáng)要求，“政府公務(wù)員要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的‘店小二’，做到有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。一開(kāi)始，很多基層干部對(duì)“店小二”的提法略有疑惑：那不是個(gè)掃地抹桌子的角色嘛！若干次解放思想的討論，讓他們意識(shí)到，放下身段，服務(wù)好企業(yè)和群眾，才能充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，無(wú)愧于中央對(duì)上海“改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”的期許。
推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，改善營(yíng)商環(huán)境，成為強(qiáng)力推動(dòng)上海新一輪改革開(kāi)放的突破口。針對(duì)存在的問(wèn)題，軍令狀層層壓實(shí)，指標(biāo)不翻身，涉及的領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)都睡不踏實(shí)。“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，涉及稅務(wù)、社保、公安、銀行等部門(mén)。通過(guò)流程再造、系統(tǒng)重建，一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)突破，半天半天地?fù)笗r(shí)間，最終開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)間由22天迅速縮短為5天。
源于上海的“一網(wǎng)通辦”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，見(jiàn)證著中國(guó)改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)：從小范圍的自發(fā)探索開(kāi)始，最終由點(diǎn)及面、因小見(jiàn)大，上升為普遍性制度安排。暢通基層探索的毛細(xì)血管，與全面深化改革的主動(dòng)脈聯(lián)通，蘊(yùn)藏于基層的偉力一定能得到更充分的釋放，中國(guó)改革發(fā)展的未來(lái)必將天寬地廣。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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