提起寧波，吃苦、思變、致富……這樣的詞語就會在記者的腦海中跳動。正是濃厚的商業(yè)文化氛圍，強烈的經(jīng)商意識使得寧波民營經(jīng)濟發(fā)展蓬勃，城市經(jīng)濟競爭力和綜合實力走在全國前列。
富裕起來的寧波在信息化建設方面也加大了投資力度，寧波市提出扎實推進信息化，將信息化惠及全民作為發(fā)展方向。從農(nóng)村信息化促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，國民經(jīng)濟信息化促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，電子政府和社會信息化促進政府與民眾和諧互動三個角度進行信息化布局，借力信息化推動寧波和諧社會建設。
近日，記者就信息產(chǎn)業(yè)如何在與信息化互動中促進寧波和諧社會建設，獨家專訪了寧波市信息產(chǎn)業(yè)局局長吳勝武。
《中國信息化》：吳局長，您好！我注意到寧波市在信息化促進和諧社會建設的幾方面工作中，把農(nóng)村信息化促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展放到了首位。您能否結(jié)合實際工作談一談，在農(nóng)業(yè)信息化建設方面，如何助力社會主義新農(nóng)村建設？
吳勝武：的確，寧波在信息化促進和諧社會建設的過程中，首先關注的就是農(nóng)村信息化建設。
幾年來，寧波通過加強基礎設施建設，建成了比較完善的農(nóng)村信息化網(wǎng)絡教育培訓和工作體系。目前，寧波全市100%的行政村實現(xiàn)村村通電話，電話用戶150多萬戶，寧波全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級已全部實現(xiàn)寬帶接入，84%以上的行政村通上寬帶；同時，寧波農(nóng)經(jīng)網(wǎng)已在寧波全市建立了16個分中心，與縣(市)區(qū)和市級農(nóng)口各部門開通光纜20條，有110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)入網(wǎng)，在網(wǎng)終端計算機7000余臺，與農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建立聯(lián)系的各級信息員1600余名。
寧波還利用多種手段開展惠農(nóng)支農(nóng)服務，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務新模式。寧波在實踐中大膽探索各種行之有效的農(nóng)業(yè)信息服務模式，農(nóng)業(yè)信息服務體系得到不斷完善和創(chuàng)新，各類涉農(nóng)網(wǎng)站、平臺陸續(xù)建立并發(fā)揮有效作用。寧波市農(nóng)技110服務功能從創(chuàng)建初期以受理農(nóng)技咨詢?yōu)橹?，不斷拓展新領域，使之成為集技術咨詢、信息發(fā)布、技物結(jié)合、產(chǎn)品營銷為一體的農(nóng)業(yè)信息電話服務中心。象山曉塘鄉(xiāng)會同中國移動寧波分公司通過建設“農(nóng)訊通”短信平臺，為廣大農(nóng)民提供農(nóng)技知識、農(nóng)產(chǎn)品供銷價格和農(nóng)業(yè)政策等信息服務，取得了良好的經(jīng)濟效益，并且已經(jīng)在象山推廣。市農(nóng)業(yè)局通過“農(nóng)民信箱”鼓勵在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體中發(fā)展用戶，以此來宣傳展示產(chǎn)品，收集發(fā)布信息，帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷。農(nóng)經(jīng)網(wǎng)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術構建起市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、信息員四級節(jié)點互聯(lián)的農(nóng)村經(jīng)濟信息化服務網(wǎng)絡，并與寧波全市各大農(nóng)產(chǎn)品市場、骨干龍頭企業(yè)等建立完善的信息發(fā)送網(wǎng)絡。建站以來，農(nóng)經(jīng)網(wǎng)已為寧波廣大農(nóng)民用戶提供各類科技咨詢服務，錄制多部農(nóng)技輔導的視頻資料，成為寧波及長三角地區(qū)涉農(nóng)人群的熱點網(wǎng)站。2005年全年實現(xiàn)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易額近4億元，被國家科技部確定為“國家星火計劃——農(nóng)村信息化基地”。
寧波在建設農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡平臺方面，也為寧波新農(nóng)村建設鋪就致富“高速路”。自寧波被確定為全國第二批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育擴大試點單位以來，充分利用廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，搭建富有特色的現(xiàn)代遠程教育服務平臺，形成了覆蓋寧波全市城鄉(xiāng)的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育體系，目前，已累計建成3433個基層遠程教育點。平臺除了服務農(nóng)村黨員干部，并在先進性教育中發(fā)揮重要作用之外，還逐步拓寬服務范圍，提供包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)電子商務等內(nèi)容，實現(xiàn)寧波全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村管理服務機構及農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)市場之間的網(wǎng)上信息交換與共享，切實有效地提高農(nóng)村黨員、干部、群眾科技文化素質(zhì)，為寧波農(nóng)民在新農(nóng)村建設中鋪就致富的“高速路”，寧波的做法也得到了中央組織部和省委的表揚。
《中國信息化》：在農(nóng)業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)方面呢？
吳勝武：寧波市在發(fā)揮社會各方面積極性建設新農(nóng)村的同時，既惠及農(nóng)民又帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設過程中，除了政府主導建設公共服務平臺外，如農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，寧波還積極探索引導社會各方面力量參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設，取得了好的效果。通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動周邊農(nóng)村實現(xiàn)區(qū)域信息化。例如，開誠工藝品公司采用基地型推廣的做法，借助輻射效應改善藺草種植加工產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)組織形式，通過區(qū)域信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息園等平臺指導作業(yè)、交流信息，并且開展藺草栽培管理、病蟲防治的自動化和信息化系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基礎設施信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡化。鼓勵發(fā)展以農(nóng)村和農(nóng)民為主體的電子商務模式，建設農(nóng)業(yè)電子商務平臺，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流，拓寬銷售渠道，推動“訂單農(nóng)業(yè)”和“外向型農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。例如，為花農(nóng)服務的江東青草地和北侖的中國花木網(wǎng)，引領當?shù)剞r(nóng)民網(wǎng)上賣花，不僅降低了銷售成本，而且提高了知名度，拓寬了銷售渠道。此外，借助移動信息平臺構建農(nóng)村信息服務網(wǎng)的建設中，引導調(diào)動通信運營商積極參與平臺的建設和運營。社會各方面力量的積極參與，既惠及農(nóng)民，又使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務企業(yè)、通信運營商等也取得了好的發(fā)展，形成了雙贏的局面。
寧波還通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化試點，形成一批各具特色的鎮(zhèn)村信息化典型。信息化試點是協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化試點的重要手段，從2003年開始寧波就開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化試點，除了開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務試點外，還根據(jù)作為東南沿海經(jīng)濟較為發(fā)達的城市新農(nóng)村建設面臨的實際需要，開展各具特色的鎮(zhèn)村信息化試點，取得了良好的效果。信息化促進鎮(zhèn)村治安管理，積極推進“數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設，推廣建立“治安監(jiān)控、移動執(zhí)法、城鎮(zhèn)管理”三位一體的小城鎮(zhèn)公共信息服務系統(tǒng)，目前，在鄞州集士港鎮(zhèn)的試點取得好的效果。信息化促進農(nóng)村財務管理，慈溪農(nóng)業(yè)局依托農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟管理新模式，以財務核算為基礎，搭建農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的成功運作，改變了傳統(tǒng)的管理模式，規(guī)范了農(nóng)村財務核算，極大地提高了工作效率。信息化促進外來務工人員交流，余姚市小路下村建設“外面的世界網(wǎng)”成為浙江省唯一的打工網(wǎng)，通過這一平臺，為外來務工人員提供培訓、維權、交流的服務，有效地促進和諧新農(nóng)村的建設。信息化促進教育培訓，奉化騰頭村利用寬帶網(wǎng)絡和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，開展為當?shù)卮迕穹盏亩鄬哟谓逃嘤枺嗅槍Υ迕竦奈幕退刭|(zhì)教育培訓、針對黨員干部形勢政治教育、針對企業(yè)管理者的企業(yè)管理培訓、針對企業(yè)務工人員的技術培訓，信息技術已成為推動滕頭村經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力。 新技術不斷涌現(xiàn)
《中國信息化》：逐步發(fā)展的臨港工業(yè)，具有鮮明的寧波特色。隨著時代的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)大部分科技含量不高，深加工能力較弱等問題日益凸現(xiàn)，面對企業(yè)迫切要利用信息化這一有效手段提升技術創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，政府采取了哪些措施予以引導？
吳勝武：由于缺乏自主知識產(chǎn)權，半數(shù)以上的“寧波制造”出口時不同程度地遭遇了國外技術性貿(mào)易壁壘。推動“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”跨越,是寧波優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)變增長方式的當務之急。寧波的信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效顯著，認真貫徹落實市政府《關于堅持以信息化帶動工業(yè)化促進工業(yè)結(jié)構調(diào)整升級的實施意見》精神，積極實施企業(yè)信息化試點示范工作，深入推進信息技術在經(jīng)濟各領域的廣泛應用。寧波全市大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)或正在實施企業(yè)信息化工程，60%以上的企業(yè)已進入信息化管理階段，15%以上的企業(yè)已開始全面推行信息化管理。大型傳統(tǒng)企業(yè)積極實施信息化改造，積極應用信息技術，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)了計算機財務管理、銷售管理和物資管理，在CAD方面居于國內(nèi)服裝行業(yè)的領先水平。截至2006年，寧波共有15家企業(yè)入選中國企業(yè)信息化500強。寧波卷煙廠、雅戈爾榮獲全國首批21家最佳信息化實踐“標桿”企業(yè)稱號。
據(jù)評測，寧波的信息化水平名列全國50多個大中城市前茅。國家信息產(chǎn)業(yè)部領導也曾多次考察寧波的企業(yè)信息化工作，認為寧波的“立體推進、政府引導”等推進企業(yè)信息化的做法具有特色并且成效顯著，值得在全國推廣，尤其是中小企業(yè)信息化服務平臺的實踐為探索我國企業(yè)信息化提供了很好的借鑒。
寧波創(chuàng)新性地搭建了面向塊狀經(jīng)濟的塑料、針織服裝、緊固件、模具、家電等一系列各具特色的行業(yè)信息化公共服務平臺。積極引領電信運營企業(yè)參與公共服務平臺建設，如網(wǎng)通“寬帶商務e-動力”和電信“商務領航”為寧波廣大中小企業(yè)建立了信息化業(yè)務應用平臺，通過信息化公共服務平臺建設和應用，提高中小企業(yè)產(chǎn)品設計、企業(yè)管理信息化和電子商務服務水平。寧波建設的中小企業(yè)信息化服務平臺實用有效，深受廣大企業(yè)的歡迎。目前，寧波共有3000多家企業(yè)正在利用中小企業(yè)信息化服務平臺提高自身管理和采購銷售水平，寧海模具電子商務應用平臺建成后吸納會員企業(yè)1200多個。
寧波是全國首批CAD應用工程重點示范城市和制造業(yè)信息化示范城市，中國制造業(yè)信息化工程優(yōu)秀示范城市，也是國家電子商務試點城市，位居全國城市電子商務成熟度前10位。寧波在電子商務發(fā)展上出臺了相關政策，出臺了《關于進一步加快電子商務發(fā)展的實施意見》，明確推進寧波電子商務發(fā)展的主要任務、對策措施和近期目標等，為推進寧波電子商務發(fā)展提供指導性意見。同時，擴大網(wǎng)上交易，利用寧波專業(yè)市場發(fā)展優(yōu)勢，大力推進國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、重點產(chǎn)業(yè)等領域電子商務。據(jù)統(tǒng)計，寧波開展電子商務的企業(yè)比例高達70%，寧波全市3000余家進出口企業(yè)中，95%的外貿(mào)進出口企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務。浙江塑料城網(wǎng)上交易市場借助“中塑倉單”交易模式，創(chuàng)造了不凡業(yè)績，2006年網(wǎng)上交易實現(xiàn)成交量約304萬噸，成交額約380億元，市場交易規(guī)模超過了英國倫敦著名的LME交易所的塑料交易量，成為國內(nèi)同類塑料交易市場中交易品種最全、規(guī)模最大的塑料電子交易中心。寧波的“神化”公司依靠以虛擬制造為核心的商業(yè)模式，搭建電子商務平臺，開展“虛擬經(jīng)營”，從一家地區(qū)性的化工原料、化學試劑經(jīng)營小公司，以銷售額幾乎每年翻一番的速度，發(fā)展到如今的年銷售額超過70億元的新型貿(mào)易服務企業(yè)。有百家會員注冊的液體化工交易網(wǎng)，全年實現(xiàn)成交量近100萬噸，成交額約50億元。
寧波在數(shù)字證書應用方面也初見成效。寧波啟動企業(yè)數(shù)字證書發(fā)放工作，為電子商務提供網(wǎng)上安全認證，至今已發(fā)放數(shù)字證書近14,000張，數(shù)字證書的應用為電子商務提供網(wǎng)上安全認證。 產(chǎn)業(yè)調(diào)整謀發(fā)展
《中國信息化》：自2005年信息產(chǎn)業(yè)局組建以來，全市信息產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新體系建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和改善招商引資環(huán)境等方面又出臺了哪些舉措？起到了怎樣的推動作用？
吳勝武：寧波積極實施“產(chǎn)業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，加大招商引資力度，信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
近些年，寧波的信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模在不斷擴大。寧波不斷拓展信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，在電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)各培育了一些新的增長點，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化，促進了信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的良性互動發(fā)展。寧波全市信息產(chǎn)業(yè)已有上市公司4家，民營企業(yè)500強3家，電子信息百強企業(yè)2家，電子元件百強企業(yè)6家，省30強企業(yè)8家，建有寧波集成電路產(chǎn)業(yè)園、寧波國際軟件園等5個園區(qū)和基地。2006年寧波全市信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入881億元。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設也在不斷加強。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設受到了政府、企業(yè)、科研單位的高度關注，企業(yè)增加了研發(fā)投入，科研機構、高校緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展科研活動，自主創(chuàng)新能力有所提升。加強與浙江大學、國防科技大學、中國科技大學等著名高校合作的力度，在寧波科技園區(qū)和保稅區(qū)都分別設立了留學生創(chuàng)業(yè)園和博士后工作站，并配套了相應的優(yōu)惠政策，成立了中科寧波集成電路設計服務中心、智能家電設計公共服務平臺等產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，已建成國家級工程技術中心2個，省級工程技術中心22個，市級工程技術中心20個。品牌競爭力得到提升，已有中國名牌產(chǎn)品5個，省名牌產(chǎn)品17個，市名牌產(chǎn)品19個。其中，寧波中科集成電路設計中心自主研發(fā)的“鳳芯”2號一經(jīng)發(fā)布在國內(nèi)引起高度關注；寧波天明電子股份有限公司研發(fā)成功當今國際上厚度最薄、封裝最窄的室外或體育娛樂場館等離子體顯示器，順利通過了國家“863”專家的現(xiàn)場驗收；中銀(寧波)電池有限公司的LR6數(shù)碼王電池和生產(chǎn)線的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，獲得了國家科學技術進步二等獎；韻升公司承擔了5項國家863項目，在釹鐵硼生產(chǎn)和制造技術方面已擁有多項自主知識產(chǎn)權。
《中國信息化》：在外向型經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化方面有哪些舉措和效果？
吳勝武：寧波的外向型發(fā)展步伐不斷加快。寧波不斷加大信息產(chǎn)業(yè)招商引資力度，優(yōu)化投資軟環(huán)境，在積極有效利用外資方面取得良好成效。一方面，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為依托，構建利用外資的有效載體，寧波信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源集中，是吸納外資最有效的載體。目前，寧波全市共有國家、省市級信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個，其中寧波集成電路產(chǎn)業(yè)園是信息產(chǎn)業(yè)部首批認定的國家電子信息產(chǎn)業(yè)園。保稅區(qū)“十五”期間累計引進電子信息企業(yè)已超過百家，區(qū)內(nèi)已有10家電子信息企業(yè)產(chǎn)值超億元，總投資15億美元、從事液晶顯示產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)的奇美電子已建成投產(chǎn)，預計到2008年產(chǎn)值達到500億元；冠捷科技也將在寧波投資2.1億美元在寧波設廠生產(chǎn)液晶顯示器和液晶電視等，并與寧波奇美電子攜手在寧波建設全球性的光電產(chǎn)業(yè)基地。市科技園區(qū)圍繞億元項目引進和研發(fā)園區(qū)建設，引進多個投資超億元的IT項目。此外，一批大企業(yè)為主體的信息產(chǎn)業(yè)園也加大招商引資力度，如波導工業(yè)園、奧克斯數(shù)字家電園逐步實現(xiàn)了相關產(chǎn)業(yè)的集聚。另一方面通過樹立產(chǎn)業(yè)鏈招商思路，形成外資集聚效應，信息產(chǎn)業(yè)的突出特點是集聚性。對此，我們提出了“產(chǎn)業(yè)鏈招商”的思路，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈式化、關聯(lián)度大的項目，發(fā)揮重大項目的帶動作用，逐步形成上規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。寧波保稅區(qū)圍繞奇美、中緯、技嘉等龍頭項目，著力推進液晶光顯、集成電路、計算機產(chǎn)業(yè)鏈招商，帶動十幾個配套項目落戶寧波。科技園區(qū)也圍繞重點企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，并已形成微電子、汽車電子、軟件等產(chǎn)業(yè)集聚。寧波還堅持引進與創(chuàng)新并重，積極引進各類研發(fā)中心。微軟(中國)有限公司已正式與寧波共建“微軟寧波技術中心”，中心將發(fā)揮其技術、管理、人才培養(yǎng)等優(yōu)勢，服務于寧波軟件企業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。由市政府出資與中科院合作共建的寧波中科集成電路設計中心共研發(fā)30多項技術成果。寧波與信息產(chǎn)業(yè)部軟件與集成電路促進中心合作籌備共建寧波分中心。波導集團與法國薩基姆公司強強聯(lián)合實施“雙引擎戰(zhàn)略”，投資600萬美元成立寧波薩基姆波導研發(fā)有限公司。寧波通過不斷集聚規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動作用強的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。
寧波的產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設也在不斷優(yōu)化。出臺了軟件及系統(tǒng)集成業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)的鼓勵政策和認證管理辦法，出臺了《寧波市軟件出口鼓勵辦法》等相關政策，鼓勵寧波軟件企業(yè)走向國際市場，進一步加大對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理力度。加大軟件行業(yè)知識產(chǎn)權保護力度，實現(xiàn)政府軟件正版化100%，并順利通過省廳的驗收，受到省政府表彰。
《中國信息化》：寧波一直在探索將政府部門和企業(yè)的信息中心從原單位分離，建立獨立的IT公司。如今，寧波市政府對科技型服務業(yè)的培育是否拓展到新的層面？
吳勝武：剝離軟件服務設計中心，促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寧波積極探索將企事業(yè)的信息中心從原單位分離出來，建立起獨立的IT公司，一方面為原單位提供服務，另一方面也為其他有IT服務需求的單位提供服務，如寧波波導薩基姆、東海藍帆等企業(yè)走在前列。其中，東海藍帆成立2年，2005年軟件收入達到4000多萬元；波導薩基姆于2005年底成立，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢比較好；奧克斯公司剝離的軟件企業(yè)也拿到執(zhí)照，并計劃開始營運。
《中國信息化》：產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展必將導致寧波的IT企業(yè)需要大量的專業(yè)人才，國內(nèi)的很多高校卻抱怨培養(yǎng)的人無處可去。以您看來，這種循環(huán)不暢的現(xiàn)象是什么原因造成的？寧波是否也存在類似情況？作為信息產(chǎn)業(yè)的領跑人，您覺得政府在IT企業(yè)和高校之間的角色如何定位？
吳勝武：人才是信息產(chǎn)業(yè)競爭的核心和焦點。作為信息化和信息產(chǎn)業(yè)主管部門應在IT企業(yè)和高校之間擔當橋梁的角色。不斷完善IT人才政策，落實人才引進優(yōu)惠政策。以企業(yè)需求為導向，依托高校、園區(qū)、企業(yè)建立多層次人才培訓服務平臺，加強對IT人才引進、培訓、考試等扶持力度，逐步形成學歷教育、社會培訓和實訓相結(jié)合的培訓體系。按照市場需求，鼓勵企業(yè)、學校和社會辦學機構開展“訂單式”人才培訓教育，強化外語和計算機專業(yè)技能的培訓，培養(yǎng)實用型、復合型和國際型人才。
互聯(lián)互通解難題
《中國信息化》：各領域利益分割和多頭管理造成重復立項和資源分散、浪費，建立資源配置的信息交流制度，提升城市整體競爭力尤為重要。您對信息資源整合有怎樣理解？信息產(chǎn)業(yè)部門對信息資源整合采取了哪些措施？
吳勝武：信息資源作為生產(chǎn)要素，與能源、材料資源同等重要，在經(jīng)濟社會資源結(jié)構中具有不可替代的地位。在信息社會里,最大的特征就是信息爆炸,隨處都是信息。但是，數(shù)量多并不代表都是有用的，只有將信息資源合理整合起來，形成有機整體，才能顯示出力量。
近年來，隨著“數(shù)字寧波”建設的全面開展，我市電子政務、電子商務、企業(yè)信息化、社區(qū)信息化、農(nóng)村信息化、公共領域信息化等方面取得了重要進展。基礎數(shù)據(jù)庫、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、公益性數(shù)據(jù)庫建設不斷加快，信息資源不斷拓展，質(zhì)量逐步提高，在我市現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著重要作用。2004年正式建立的寧波市政府數(shù)據(jù)中心逐步成為政府資源整合中心，數(shù)據(jù)中心為政府各部門提供共享的服務器資源、軟件資源和專業(yè)技術人才優(yōu)勢，進一步加大了政府信息資源的共享。新建設的政府信息化項目依托數(shù)據(jù)中心可以節(jié)省資金和費用，提高管理水平。目前市政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上審批等26個政府信息化項目已經(jīng)依托數(shù)據(jù)中心的軟硬件資源進行建設。我市建設的互聯(lián)網(wǎng)交換中心在國內(nèi)首創(chuàng)采用以成本核算為基礎的網(wǎng)間結(jié)算解決互連互通難題，其管理模式已成為國家信息化建設典型案例。
電子政務與民眾和諧互動
《中國信息化》：寧波的社區(qū)服務信息化中的海曙“撥一撥就零”成為了全國知名品牌，不僅其他城市爭相學習，2005年國家商務部還在全國百萬人口以上的城市推廣“81890”模式。您可否簡單介紹一下這一模式？據(jù)我所知，寧波不僅海曙區(qū)的信息服務平臺成為品牌，在其他街區(qū)請您結(jié)合工作實踐談談政府為社會大眾提供廣泛、便利的信息化應用服務有哪些舉措？
吳勝武：81890服務平臺整合政府、社會資源，以各類服務單位和志愿者為依托，成為全國社會公共服務信息化的亮點。由政府投資建設并且運營的“81890社區(qū)服務中心”已經(jīng)在全國有了相當?shù)闹?，形成了特有的一種服務模式。81890社區(qū)服務中心通過電話和互聯(lián)網(wǎng)，構建起一個互動的誠信服務平臺，讓千家萬戶的服務需求和成百上千的服務資源成功對接，從而最大限度地滿足市民的需求和服務資源的需要，帶動了社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)機會的增加，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。中央電視臺新聞聯(lián)播和焦點訪談欄目以及《人民日報》等國內(nèi)380多家大型新聞媒體對寧波81890服務模式及先進經(jīng)驗做了全面報道。中國家庭服務業(yè)協(xié)會把81890作為一種成功的生活服務模式向全國城市推廣，81890還被評為 “第八屆全國職工職業(yè)道德建設十佳單位”、“全國五一勞動獎狀”、“全國百家服務優(yōu)秀單位”、“全國質(zhì)量、服務誠信示范單位”。國家商務部組織來自全國四個直轄市、五個計劃單列市、十二個省及十八個省會城市商務部門主管領導來寧波召開81890現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，推廣81890新型服務方式和成功經(jīng)驗。“81890”公共信息服務平臺自開通以來，產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
截至目前，共受理市民求助100多萬件，辦結(jié)率為100%，市民對求助結(jié)果的滿意率達99.8%，并在原有平臺基礎上，推出81890城區(qū)社會化管理信息系統(tǒng)。2007年我們還計劃實施81890拓展工程，把81890服務覆蓋范圍從城區(qū)進一步向包括農(nóng)村在內(nèi)的各縣市區(qū)擴展。
除81890模式外，寧波還通過信息化試點示范工作，推動不同特色的社區(qū)信息化建設模式，努力形成百家爭鳴、百花齊放的發(fā)展格局。例如，江東區(qū)白鶴街道建立了包含電子地圖的電子檔案系統(tǒng)，東柳街道建起了全國第一套覆蓋11個社區(qū)的視頻會議系統(tǒng)，華光城社區(qū)形成內(nèi)、外網(wǎng)信息化管理模式。寧波社區(qū)信息化的良好發(fā)展，對于全面提升社區(qū)管理與服務的水平和效率，提高社區(qū)居民的生活水平、生活質(zhì)量和素質(zhì)，促進政府職能轉(zhuǎn)變，推動社區(qū)服務相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快寧波城市信息化的進程以及建設和諧寧波，具有十分重要的意義，對于國內(nèi)其他城市的社區(qū)信息化發(fā)展也將帶來深遠的影響。
